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第三篇 环境管理（第1页）

第三篇环境管理

20世纪80年代以前，宁夏回族自治区没有环境保护行政管理机构。80年代以后，全区各市县陆续建立了环境保护行政管理机构，自治区人大常委会和自治区人民政府相继颁布了环境保护地方性法规和政府规章，编制了不同时期环境保护计划、规划，建立了环境影响评价制度、排污申报登记与排污许可证制度、建设项目环境保护“三同时”制度（污染的设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）、排污收费制度、环境保护目标责任制度，开展了城市环境综合整治定量考核、污染集中整治、污染源限期治理、专项执法监察等一系列活动，宁夏回族自治区环境保护管理工作开始走向正轨。

2000年以后，宁夏回族自治区环境保护管理工作由工业“三废”污染防治逐步转向环境质量管理和生态文明建设。环境管理的模式也由末端控制转变为预防为主，全过程控制和事前、事中、事后管理。管理手段由行政管理为主转变为综合运用行政、法律、经济、技术、宣传教育等多种手段解决环境问题。环境管理体制由单打独斗转变为环境保护部门统一监督管理和各部门分工负责，由属地管理转变为部分垂直管理和国家督查、地方监管、单位负责的工作机制。