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第三节 环境教育培训（第1页）

第三节　环境教育培训

一、领导干部培训

1985年，国家环境保护局在北戴河举办了西北五省（区）“环境战略研讨”培训班，自治区顾委副主任、自治区人大常委会副主任丁毅民等领导参加了培训。培训结束后，丁毅民分别到银川市、石嘴山市、固原地区、银南地区传达学习培训情况，并作了多场“环境保护与经济可持续发展战略研究报告”，仅在银川市一场报告会就有380多名处级以上干部参加。

1986年，为了增强领导干部的环境保护意识，提高环境保护管理能力和决策水平，自治区环境保护局邀请自治区政协委员为部分市县领导作了《加强环境保护和环境战略研究》专题报告，深刻分析了全区环境保护形势，探索推进工业“三废”治理的工作经验。并在世界环境日期间，各地、市、县分别召开了环境形势报告会、环境教育座谈会。

1988年，秦皇岛环境管理干部学院组织巡回讲学活动，秦皇岛环境管理干部学院副院长、高级教授刘天齐，系主任吴帮灿、孔繁德3人于6月3—7日，为我区各级领导干部分别作了环境管理、环境监测、自然生态保护等多场学术讲座。刘天齐副院长作了题为《人类与环境》的专题报告，从多个方面阐述了环境保护的重要性、迫切性以及环境与经济发展的战略地位。报告会结束后，自治区人民政府办公厅将报告内容整理成册，铅印1000份发至全区各地市县领导和有关部门学习。这次专题讲座为领导干部环境教育起到了一个很好的开端。

1997年10月30日，自治区人民政府举办全区环境保护局长培训班，并结合自治区党委“掀起解放思想新**”的要求，认真开展了“解放思想，更新观念”大讨论。通过教育培训，提高认识，破除“先发展，后治理”，以牺牲环境求发展的观念，树立可持续发展和大环境理念；破除单一行政干预环境保护的观念，树立依法管理环境的理念；破除单纯依靠国家资金投入治理环境的观念，树立多渠道筹措资金治理环境的理念；破除传统的产业结构观念，树立把环境保护产业作为新的经济增长点的理念；破除因循守旧的观念，树立开放意识，积极争取国际环保项目，加强合作交流的理念。

2006年9月25日，自治区主席马启智在全区环保大会上，向参会全体干部和环保系统工作人员作了《以科学发展观统领环境保护工作，促进自治区经济社会又好又快发展》的专题报告，要求领导干部充分认识新形势下加强环境保护的极端重要性，进一步增强工作责任感和紧迫感。

2006年12月8日，自治区党委、自治区人民政府出台了《关于落实科学发展观进一步加强环境保护的决定》，明确提出把环境保护宣传教育作为生态文明建设的一个重要内容，深入宣传环境保护基本国策、可持续发展战略和环境保护法律、法规。将环境保护列入干部培训的必修课，提高各级领导和广大公务员的环境保护意识和环境与发展综合决策能力。

2007年，自治区环境保护局与自治区党委宣传部、自治区党委组织部在银川组织举办了党政领导干部“落实科学发展观、加强环境保护，实现可持续发展战略”专题培训班，深入学习《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《自治区党委、政府关于落实科学发展观进一步加强环境保护的决定》，加快构建社会主义和谐社会，强化各级政府环境保护主体责任，实现全面建设小康社会的奋斗目标。

2009年8月5日，环境保护部部长周生贤应自治区党委、政府邀请，为全区处级以上干部作了题为《以生态文明为指导积极探索环境保护新道路》的专题报告。周生贤部长从提高领导干部环境保护意识、大力加强生态文明建设、积极探索环境保护新道路、金融危机与环境保护4个方面，分析了当前我国环境保护面临的形势和任务。强调宁夏要在高度重视发展的同时，继续转变经济发展方式，不断加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐，建立健全联防联控的防范体系、高效的环境治理体系、环境保护与经济发展相协调的政策法规和标准体系以及构建完备的环境管理体系。报告会由王正伟主持，陈建国、项宗西、崔波、刘晓滨、齐同生、杨春光、蔡国英等自治区领导以及环保系统干部职工、中央驻宁夏有关企业、自治区部分企业负责人参加了报告会。

2009年9月7—13日，由环境保护部主办，自治区党委组织部、自治区环境保护厅承办的“宁夏党政领导干部环境保护专题研讨班”在环保部北戴河环境技术交流中心举办。这是环境保护部首次举办“宁夏党政领导干部环境保护专题研讨班”。培训班主要围绕当前我国环境形势、环境保护优化经济发展、环境保护战略与政策法规、污染物排放总量控制与减排目标的实现、污染防治与城市环境保护、环境影响评价与科学发展、循环经济与工业园区环境管理、生态保护与农村环境管理等内容。培训班采取课堂教学、现场教学、研讨交流和实地考察相结合的方式进行。参加培训班的人员有自治区区直有关部门业务处室的负责人，各市、县（区）分管环境保护工作的党政领导干部，以及各级环保部门的主要负责同志，共51人参加了培训。自治区环境保护厅总工程师金国兴负责带队。

2011年8月4—12日，环境保护部人事司与自治区党委组织部、自治区环境保护厅在北戴河环境技术交流中心联合举办了第三期宁夏党政领导干部环保专题培训班。全区各市、县（区）党政领导、环保部门、区直有关部门和区属部分国有大中型企业负责人共48人参加了培训。自治区环境保护厅总工程师金国兴带队参加了培训。同年3月1日，环保部环境与经济政策研究中心主任夏光同志应邀为宁夏环保系统干部职工作了题为《环境保护助推转型发展》的专题报告。

2013年3月14—15日，环境保护部行政体制与人事司副司长任勇、环境保护部宣传教育中心主任贾峰，应自治区环境保护厅邀请来宁夏为自治区党校厅级领导干部学习班和县处级领导干部理论学习班作了题为《建设生态文明、实现永续发展》和《可持续发展的生态文明和环境保护》专题辅导讲座。

二、环保人员培训

1981年，自治区环境保护局提请自治区人民政府在职业学校和大专院校中开办环境保护专业课程。办公室起草了《关于在职业中学等单位开办环境保护专业班的请求报告》，建议在银川建立职业中学，附设一个环境保护专业班。学制为一年制，课程设置为环境管理、环境监测、环境质量评价。同时还对师资力量、教学经费、学员管理和待遇提出了具体建议。

1990年，自治区环境保护局成立了干部教育培训部，其主要职责是配合自治区环境保护局对环保系统干部职工进行业务培训，提高环保从业人员的业务水平和工作能力。随着环境保护事业的发展，环境教育培训工作也得到了进一步加强，教育培训的范围、人员也在不断扩大，层次在不断提升，教育培训的经费也在逐年增加，教育培训工作的地位和作用不断得到提升，并不断地向社会各个方面延伸。

1992年7月20日，自治区环境保护局联合宁夏大学化学系，举办了“首届环境监测与环境管理培训班”，参加学习的50名环境管理和环境监测人员脱产学习一年，学习内容为《环境分析与监测实验》《微生物实验》《环境质量评价》《环境保护概论》《能源科学管理》《工业锅炉及工业锅炉节能》《锅炉水处理及化验》《普通化学》《能源概论与节能》等13门课程900个学时。

1999年5月11日，自治区环境保护局在银川市举办了“全区环保系统环境监理人员持证上岗业务培训班”，银川市、石嘴山市、吴忠地区、固原地区以及各县区100多人参加了业务培训。

2003年12月15日，自治区党委宣传部、自治区司法厅、自治依法治区领导小组在全区组织举办了“全区环保系统干部法律法规学习班”，集中学习了《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《清洁生产促进法》《宁夏回族自治区防治辐射污染环境管理办法》《突发性公共卫生事件应急条例》和国务院新修订的《排污费征收使用管理条例》等，制定了《2003年全区环保系统培训工作计划》，明确了教育培训的内容、范围、对象、目标和课时。

2002年9月17—26日，自治区环境宣传教育中心在青铜峡市环境保护局举办了“全区环境监测技术等级晋级技能培训暨业务等级鉴定培训班”，全区106名监测技术人员参加了培训。

2004年7月29日，由中国环境科学学会和自治区环境保护局主办，自治区环境科学学会承办的“‘千乡万村环境保护科普行动计划’培训班”在银川市大新镇举行，全区各市县环境保护局长、自治区环境保护局机关各处室、直属事业单位负责人、银川市环境科学学会、石嘴山市环境科学学会、银川市大新镇150多人参加了培训班。4月，自治区环境保护局联合国家环保总局环境宣传教育中心组织举办了“中德技术合作项目——环境政策与管理培训班”。培训班邀请了中德项目组专家来宁夏讲课，就中德环保法律体系、清洁生产、生态环境建设以及循环经济模式、民众参与形式等进行了交流与探讨。

2006年3月，自治区环境保护局在银川市组织举办了全区主管环保工作的市县长、环境保护局长“贯彻落实科学发展观、加强环境保护工作”主题培训班，以强化各级领导环境保护意识和各级政府部门环境保护主体责任，落实自治区环境保护目标责任制，为完成“十一五”环保目标任务开好头起好步。

2008年6月11—16日，“国家水质自动监测技术培训班”在银川举办，自治区环境保护局承担了培训任务，全国各地环境监测站的60多名技术人员参加了为期5天的业务培训。7月22—25日，国家水质自动监测技术研讨班在宁夏举办，全国18个省市100多名站长、副站长、技术人员参加了培训。9月16日，由环保部组织举办的2008年第四期“全国地市级环境保护局长岗位培训班”在宁夏银川市开班，全国70多名地市级环境保护局长参加了培训。环保部环境监测司魏山峰司长、宣教中心焦志延主任等领导莅临宁夏开班仪式。这些高规格的业务培训在宁夏举办，推动了宁夏环境教育培训工作的深入开展。

2009年3月26—27日，由环境保护部环境宣传教育中心和美国环保协会支持，自治区环境保护厅主办，自治区环境宣传教育中心承办的全国“‘绿色社区’创建培训班”在银川市举行。来自全国的100多名从事环境宣传教育工作和负责社区创建活动的项目主管参加了此次培训。6月2日，全国环保系统排污费征收稽查业务培训班在银川市举办，16个中西部省区及区内19个市县环境监察机构的执法人员150余人参加培训班学习。

2010年6月3—4日，环保部在银川市举办了“中央农村环保专项资金管理培训班”。来自全国31个省、自治区、直辖市，部分计划单列市、新疆生产建设兵团环境保护厅（局）的100多人参加了培训。6月3日，自治区环境保护厅在吴忠市举办首届“全区农村环境监督员暨农村环保工作培训班”。实施中央“以奖促治”农村环境综合整治项目的乡（镇）、村及县（区）环保部门的负责人参加了会议。10月15日，自治区环境保护厅在青铜峡市举办了全区农村环境质量监测业务培训班。

2011年5月9日，自治区环境保护厅会同自治区人力资源和社会保障厅，在银川市组织举办了“第一期环境监测工种职业技能业务培训班”。7月22日，自治区环境保护厅和自治区人力资源和社会保障厅在银川组织举办了“第二期环境监测工勤人员职业技能培训班”。培训班在自治区人力资源和社会保障厅职业能力建设处、职业技能鉴定指导中心的指导下，由自治区环境宣传教育（信息）中心、自治区环境监测中心站共同组织完成。

2012年2月13日，自治区环境保护厅在银川市举办了“全区国家重点生态功能区县域生态环境质量考核人员业务培训班”。3月19—20日，在银川市举办了“环保系统人员主要污染物总量减排业务培训班”。3月20—22日，在银川市举办了“全区30万千瓦以上火电企业环保管理人员暨污染源监测管理培训班”。5月13日，在银川市组织举办了宣贯《环境空气质量标准》及PM2。5监测能力建设讲座，邀请环保部监测司副司长朱建平对新的环境空气质量标准及第一阶段监测实施方案进行了解读。7月20日，组织举办了全区环保系统通讯员培训班和全区环境统计人员业务培训班、全区危险废物规范化管理培训班。全年共举办各类培训班11期，培训人员1700人次。

2013年，自治区环境保护厅组织举办了“全区环境监测技术人员业务培训班”“污染源在线监控管理培训班”“畜禽养殖污染防治培训班”“环境统计培训班”“核技术利用培训班”等30多个业务培训班，累计培训5000多人次。选派11名环境监测业务骨干到浙江参加环境监测对口业务培训。组织“第五期宁夏党政领导干部环保培训班”，配合党委组织部举办“建设生态文明党政领导学习班”，承办“全国地市级环境保护局长能力提升班”和环保部14名科级干部“三同”锻炼实践班，完成126名处科级干部年度网络培训任务。11月15日，自治区环境宣传教育中心在银川市组织举办了全区“环境新闻写作与摄影摄像技术培训班”，邀请新闻媒体资深记者和采编人员讲授环境新闻写作知识、摄影摄像技术。

2013年8月20—22日，由中国环境监测总站主办、自治区环境监测中心站承办的“2013年全国农村环境监测技术培训班”在银川举办，来自全国各省（区）、直辖市、生产建设兵团、解放军环境监测站的140余名学员参加了此次培训学习。

2014年1月15日，自治区环境保护厅举办了“‘党的十八届三中全会精神’专题辅导培训班”，140余人参加了培训。1月14日，由自治区发改委、科技厅、人社厅、环境保护厅主办，宁夏清洁发展机制环保服务中心承办的“全区低碳环保及节能减排培训班”在银川市举行。6月4日，环保部在银川市举办“第七期国家级环境监察人员岗位培训班”，来自甘肃和宁夏各地市县区环境监察人员、宁东督查中心、固体危险废物和化学品管理局100多人参加了培训。环保部环境监察局曹立平副局长出席开班仪式并讲话。6月10日，自治区环境保护厅在银川市举办了“全区环境保护行政管理人员和监察执法人员上岗培训班”，培训人员180多人。据统计，自治区环境保护厅全年举办环境保护监察执法、污染源在线监控、排污申报登记与排污费征收等培训班23期，培训人数2900多人次。12月9—10日，自治区环境保护厅在固原、中卫举办了新修订的《中华人民共和国环境保护法》和最高人民法院、最高人民检察院司法解释培训班。来自全区300多名执法监察、固废管理人员参加了此次培训班。