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第三节 生态村与生态乡镇创建（第1页）

第三节　生态村与生态乡镇创建

2007年自治区环境保护局（以下简称“自治区环境保护局”）启动全区生态乡镇、生态村创建工作。自治区环境保护局制定了生态乡镇、生态村建设指标和“以奖代补”政策，充分调动了市、县、乡、村参与农村环保工作的积极性和主动性，推动了农村小康环保行动计划和农村环境综合整治项目的顺利实施，巩固并发展农村环境保护成果。

一、自治区级生态乡镇建设指标（试行）

（一）基本条件

机制健全，基础扎实，政策落实，环境整洁，公众满意。

（二）技术指标：分五大类23项

环境质量（1。集中式饮用水水源地水质达标率100%、农村饮用水卫生合格率100%，2。地表水环境质量、空气环境质量、声环境质量均达到环境功能区划或环境规划要求）；环境污染防治（3。建成区生活污水处理率≥50%、开展生活污水处理的行政村比例≥30%，4。建成区生活垃圾无害化处理率≥85%、开展生活垃圾资源化利用的行政村比例≥60%，5。重点工业污染源达标排放率≥95%，6。饮食业油烟达标排放率≥90%，7。规模化畜禽养殖场粪便综合利用率≥80%，8。农作物秸秆综合利用率≥90%，9。农村卫生厕所普及率≥90%，10。农用化肥施用强度折纯＜250千克公顷·年、农药施用强度折纯＜3。0千克公顷·年）；生态保护建设（11。使用清洁能源的居民户数比例≥50%，12。人均公共绿地面积≥10平方米人，13。主要道路绿化普及率≥90%，14。森林覆盖率山区高寒区或草原区≥60%、丘陵区≥40%、平原区≥18%，15。主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植或养殖面积的比重≥50%）；农村环境综合整治（16。组织建设成立领导小组，设立环保工作站，17。农村环境综合整治有计划目标、措施，18。农村水源地保护，划定水源地保护范围，进行有效保护，设立保护界碑、界桩、警示牌、围栏）；农村环境保护管理（19。本区域突发性环境污染发生次数为0，20。环境群体性上访事件次数为0，21。农村环保宣传培训≥90%，22。环保科普宣传进乡村、进学校、进农家到位率≥90%，23。群众对环境状况满意率≥90%）。

二、自治区生态村建设指标（试行）

（一）基本条件

制定符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划，规划科学、布局合理，村庄建设与景观相协调，村容整洁；经济发展符合国家产业政策和环保政策，积极开展环境整治，村域内功能分区合理；村民能自觉遵守环保法律法规，具有自觉保护环境的意识，近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件；有村规民约和环境宣传设施，村民有一定的生态文明意识。

（二）创建指标：分7个领域15项指标

经济水平（1。村民人均年纯收入山区≥3500元人·年、川区≥5000元人·年）；环境卫生（2。饮用水卫生合格率≥95%，3。户用卫生厕所普及率≥70%）；污染控制（4。生活垃圾定点存放清运率≥100%，5。生活污水处理率≥40%，6。工业污染物排放达标率≥100%）；资源保护与利用（7。清洁能源普及率≥60%，8。农作物秸秆综合利用率≥60%，9。规模化畜禽养殖废弃物综合利用率≥70%）；可持续发展（10。绿化覆盖率高于全县平均水平，11。无公害、绿色、有机农产品基地比例≥40%，12。农药化肥平均施用量低于全县平均水平）；公众参与（13。村民对环境状况满意率≥85%）；参考指标（14。农膜回收率≥80%，15。农田土壤有机质含量逐年上升）。

三、宁夏生态乡镇、生态村创建

2008年4月，自治区环境保护局以宁环发〔2008〕67号文件，印发了关于命名表彰第一批（2007年度）自治区级“环境优美乡镇”和“生态村”的决定；决定授予吴忠市利通区金积镇等12个乡镇为自治区级“环境优美乡镇”称号，授予吴忠市金积镇塔湾村等15个行政村为自治区级“生态村”称号；决定奖励自治区级“环境优美乡镇”各20万元，自治区级“生态村”各5万元。第一批自治区级“环境优美乡镇”为银川市3个：兴庆区掌政镇、金凤区丰登镇、永宁县望远镇，吴忠市5个：利通区金积镇、扁担沟镇、青铜峡市峡口镇、同心县王团乡、韦州镇，石嘴山市2个：惠农区燕子墩乡、平罗县头闸镇，固原市2个：彭阳县红河乡、泾源县黄花乡。第一批自治区级“生态村”为银川市3个：兴庆区掌政镇碱富桥村、金凤区丰登镇联丰村、永宁县望远镇东位村，吴忠市5个：利通区金积镇塔湾村、利通区扁担沟镇高糜子湾村、青铜峡市峡口镇赵渠村、同心县王团乡沟南村、同心县韦州镇韦二村，石嘴山市2个：惠农区燕子墩乡陆营村、平罗县头闸镇西永惠村，固原市2个：彭阳县红河乡文沟村、泾源县黄花乡红土村，中卫市3个：城区迎水桥镇夹道村、沙坡头村、城区东园镇八字渠村。

2009年自治区环境保护局命名表彰了第二批（2008年度）自治区级“环境优美乡镇”和“生态村”，“环境优美乡镇”17个、“生态村”12个。“环境优美乡镇”为银川市4个：兴庆区通贵乡、西夏区镇北堡镇、贺兰县金贵镇、灵武市宁东镇，石嘴山市2个：惠农区庙台乡、平罗县渠口乡，吴忠市4个：利通区古城镇、利通区板桥镇、青铜峡市邵岗镇、盐池县高沙窝镇，固原市5个：原州区张易镇、彭阳县王洼镇、隆德县城关镇、泾源县泾河源镇、西吉县硝河乡，中卫市2个：沙坡头区常乐镇、中宁县余丁乡。“生态村”为银川市2个：兴庆区大新镇塔桥村、永宁县胜利乡八渠村，石嘴山市2个：大武口区长胜街道办事处、惠农区庙台乡东永固村，吴忠市4个：利通区上桥镇解放村、利通区郭桥乡马湾村、青铜峡市瞿靖镇蒯桥村、盐池县花马池镇柳杨堡村，固原市2个：彭阳县草庙乡张街村、西吉县将台堡镇明台村，中卫市2个：沙坡头区迎水镇杨渠村、海原县海城镇王井村。

2010年7月，自治区环境保护厅印发《关于命名第三批自治区级“环境优美乡镇”和“生态村”的决定》，决定授予灵武市临河镇、贺兰县立岗镇、惠农区红果子镇、平罗县通伏乡、青铜峡市瞿靖镇、盐池县花马池镇、红寺堡区红寺堡镇、隆德县沙塘镇、西吉县新营乡、沙坡头区宣和镇、海原县海城镇、平吉堡奶牛场等12个乡镇为“环境优美乡镇”。

决定授予永宁县胜利乡烽火村、兴庆区通贵乡司家桥村、金凤区良田镇园子村、西夏区兴泾镇兴盛村、惠农区红果子镇宝马村、平罗县渠口乡渠口村、平罗县城关镇关渠村、利通区金银滩镇杨马湖村、青铜峡市陈袁滩镇陈滩村、盐池县王乐井乡王乐井村、同心县下马关镇五里墩村、彭阳县草庙乡草庙村、泾源县兴盛乡新旗村、原州区三营镇黄铎堡村、沙坡头区文昌镇双桥村、沙坡头区香山乡南长滩村、中宁县余丁乡永兴村、贺兰山农牧场—贺山新村等18个村为生态村。

截至2010年底，宁夏共成功创建国家级生态乡镇8个、生态村4个，创建自治区级生态乡镇41个、生态村45个。

宁夏把生态文明示范建设作为“绿水青山就是金山银山”的生动实践，经过多年的不懈努力，创建国家级生态乡镇22个、生态村4个，自治区级生态乡镇100个、生态村125个，走出了一条人与自然和谐共生、经济发展与环境质量改善共赢的新道路。