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深入学习宣传贯彻党的十九大精神（第1页）

深入学习宣传贯彻党的十九大精神

奋力开创实力迁西秀美迁西幸福迁西建设新局面——在县委十三届二次全委（扩大）会议上的报告（2017年11月1日）

贾京磊

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真总结十三届县委成立以来工作成效，安排部署当前和今后一个时期工作任务，动员全县广大党员干部群众，不忘初心、牢记使命，再鼓干劲、拼搏争先，圆满完成全年目标任务，力促整体工作争先进位，奋力开创“实力迁西、秀美迁西、幸福迁西”建设新局面。现在，我代表县委常委会向全会报告工作。

一、**工作、担当实干，“三个迁西”建设实现良好开局2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届县委、县政府首战之年。站在新起点、肩负新期待，县委常委会团结带领全县党员干部群众，紧紧围绕“加快转型发展、实现跨越提升”这条主线，积极践行“双走”工作法，锐意进取、担当实干，有效推动了县域各项事业的发展。

——县域发展态势企稳向好。经济运行质量良好，地区生产总值、固定资产投资、规上企业增加值、公财收入等主要经济指标增速达到预期，特别是1—10月份，完成公财收入10。6亿元，同比增长20。4%，增速位列全市前列。立县企业津西钢铁集团主营业务收入达804亿元，位列全国500强第205位，1—9月份实现利税48。4亿元，型钢出口量连续6年位居全国第一。

——干部干事创业充满**。“夙夜在公、求真务实、真抓实干”已成为迁西干部的标签。大力弘扬“攻坚克难、担当实干”精神，潘大库区网箱养鱼清理取得决定性胜利，并在人民日报和中央电视台刊发报道。大力发扬“白加黑、5+2、连轴转”精神，面对前所未有的维稳压力，全县广大干部切实担责、真正吃苦，瞄准摘掉社会治安综合治理“一票否决”帽子，以确保党的十九大期间信访稳定为重点，以解决问题为根本，以依法治访为手段，以源头稳控为基础，协调联动、联防联控，暑期安保、党的十九大等重要敏感期进京非访等考核指标实现零记录。切实践行“双走”工作法，积极向上“争资金、争项目、争试点”，争取到河北省首批工业转型升级试点示范县、河北省创新型县等省级以上试点3个。

——重点领域工作可圈可点。牢牢抓住项目建设，开工重点项目236项，完成投资233。2亿元，新签约千万元以上项目21个，总投资270亿元，在第二季度全市重点项目观摩中位列全市前三。其中，花乡果巷田园综合体入选全国十家、全省唯一一家国家试点，获得中央省市财政支持资金2。1亿元。北京高顺京津冀产业转移基地、福润达绝缘新材料等项目成功落地，中核光电、京能光电实现并网发电，景田饮用水生产基地、北京同达致成模具制造项目建成投产，唐百迁西店、冀通山货市场等项目快速推进，津西钢板桩及超大H型钢项目预计12月份投产。深入开展“双城同创”，投入资金1399万元，实施城市“双修”工程，“一区三边”违法建设有效整治，房地产遗留问题逐步解决，迁西被评为中国十佳宜居县城。加快全域旅游示范区创建，实施全党动员、全民参与、全景规划、全域打造，与迁安、遵化一道成功承办唐山市首届旅游发展大会，举办全国公路自行车锦标赛。今年累计接待游客386万人次，实现旅游综合收入17。8亿元，同比增长29%。

——改革创新动能得到释放。制定出台17个改革文件，承接省、市达改革任务24项，自谋县域重点改革任务10项，其中4项被列入市级亮点。

扎实推进供给侧结构性改革，提前完成130万吨钢铁异地去产能任务，打造了工业供给侧结构性改革的津西质量、瑞兆模式、景田速度、福润达效率。

深入推动产业重组，采取技术转让、股权合作、破产清算等方式，积极稳妥处置僵尸企业，有力推动了产业转型升级。积极优化要素供给，有效破解瓶颈制约，争取上级专项资金9亿元，置换政府债券10。4亿元，降低了政府债务风险。整理土地584亩，增强了项目建设支撑力。

——民生热点问题有效解决。高效落实年初确定的十件惠民实事，第五小学、青少年宫相继投入使用。逐步调整编外聘用人员待遇，受到社会各界一致好评。抓好民生城建重点项目建设，规划展览馆、天然气入户、集中供暖二期、新水源地建设、红峪垃圾处理厂二期、林茂东街改造稳步推进。加快建设美丽乡村，实施道路硬化、村庄美化等工作，上半年综合评比位居全市第一。大力发展富民产业，新增省级农业龙头企业3家、市级农业龙头企业4家，京东板栗大观园被评为省级现代农业园区，迁西被授予全国栗蘑特色小镇称号，迁西板栗复合栽培系统被认定为第四批中国重要农业文化遗产。

——政治生态保持风清气正。坚持“公道正派、公平公正、业绩优先、群众公认”的选人用人标准，先后调整干部6批次、350人，“自己提拔自己”的选任导向更加鲜明。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，召开“树立工作高标准、干出发展新业绩”专题民主生活会，创新开展“抓好阵地建好家，喜迎党的十九大”和“对标瑞兆、全面提升”基层党建“双攻坚”行动，基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不断加强，党员干部争先创优氛围更加浓厚。积极培育非公党建先进典型，瑞兆激光“党建兴企”模式，得到省委原书记赵克志、省长许勤和市委书记焦彦龙的充分肯定，经验做法在全省推广。严格落实《准则》《条例》，综合运用监督执纪“四种形态”，持续开展“一问责八清理”和治理基层“微腐败”两个专项行动和巡察工作，党风廉政建设和反腐败工作成效显著。

这些成绩的取得，是各位县委委员、候补委员夙兴夜寐、**工作的结果，是各级干部齐心协力、拼搏进取的结果，是广大人民群众支持发展、合力共建的结果。在此，我代表县委常委会，向为迁西发展付出辛勤汗水的各级干部和广大人民群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，迁西经济社会发展仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，突出表现在：新旧动能转换刚刚见效，新兴产业支撑力还不够强；大气污染综合治理任务仍很艰巨，生态优势还没有得到充分释放；城市建设与先进地区差距较大，乡村基础设施有待进一步提升；一些干部思想观念保守，解决难题的办法还不够多；群众关注的一些民生问题解决得还不够及时，民生的普惠性仍需加强；反腐倡廉工作任重道远，等等。

对于这些问题，必须在下步工作中采取有力措施，认真加以解决。

二、以高度的政治自觉，迅速掀起学习贯彻党的十九大精神**党的十九大是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，是迈向中华民族伟大复兴的重要一步。学习宣传贯彻党的十九大精神，关系党和国家事业继往开来，关系中国特色社会主义前途命运，关系最广大人民根本利益。必须迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，切实把全县上下的思想和行动统一到党的十九大精神上来，让习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根、形成实践。

（一）深刻把握党的十九大精神精髓实质党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步指明了党和国家事业前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。广大党员干部必须树牢“四个意识”，深刻把握党的十九大精神的内涵实质，使党的十九大精神成为推动事业发展的强大思想武器。

1。大会总结了过去五年的工作，作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这对党和国家工作提出了许多新要求。各级党组织必须在加快推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

2。大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

3。大会提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党，这十四条构成新时代中国特色社会主义的基本方略。广大党员干部必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

4。大会确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。

第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

5。大会对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。从贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治，坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛，提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革、建设美丽中国，坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化，坚持“一国两制”、推进祖国统一，坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体，坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平等九个方面进行了全面部署。广大党员干部必须认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。

（二）切实抓好党的十九大精神学习宣传。学习宣传贯彻党的十九大精神是全县当前和今后一个时期的首要政治任务。必须精准抓好各个步骤、各个环节，在全县上下迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。

1。坚持领导带头。从县级领导干部做起，把学习贯彻党的十九大精神作为政治必修课，先学一步、深学一层，努力提高政治素养和思想理论水平。坚持身体力行、率先垂范，深入分包乡镇、分管部门，带头学习、带头宣讲、带头贯彻，原原本本研读党的十九大报告，学习中央纪委工作报告、党章（修正案），切实做到真学真懂、真信真用，为全县党员干部当好示范、树好标杆。加强对分管领域的统筹指导，确保各地各单位学习贯彻不走过场、取得实效。

2。开展宣传宣讲。充分发挥县“两台”、《今日栗乡》等县内媒体的重要作用，用好“两微一端”等新媒体，采取专家辅导、专题讲座、专题访谈、文艺展演等人民群众喜闻乐见的形式，增强宣传的吸引力、感染力和影响力。组织好县级学习十九大精神宣讲团，深入机关、学校、社区、农村、企业面对面宣讲，深入解读党的十九大提出的重大思想观点、重大判断、重大举措，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让干部群众听得懂、能领会、可落实，真正达到统一思想、提高认识、凝聚力量的效果。

3。力求学深学懂。注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，多思多想、多学多悟，把每一点都领会深、领会透，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。依托县、乡党委理论学习中心组等平台，结合实际学、带着问题学，切实做到学深学透、融会贯通。通过举办各种形式的培训班、研讨班，组织党员干部群众认真学习，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，真正将十九大精神传到基层组织的神经末梢、千家万户。

4。切实弄通弄透。把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，全面做好各项工作。

5。真正做实做细。学习贯彻十九大精神，必须一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。县级领导干部带好头，真抓实干，埋头苦干，把分管工作抓紧抓实、抓出成效。县委统筹党的十九大提出的各项目标任务，结合县域工作实际，就重大目标任务落实作出全面部署。

县人大、政府、政协自觉行动起来，明确自己职责范围内的任务，找准工作方案，排出任务表、时间表、路线图，提出明确具体的时间要求、质量要求。各地各单位结合自身实际，把党中央提出的战略部署转化为本地本单位的工作任务。

（三）奋力推动党的十九大精神落地生根。学习宣传贯彻十九大精神，关键在行动，归根结底在落地。必须扎扎实实开展对标、对表，把党的十九大提出的目标任务进一步细化、实化、具体化，落实到县域发展的各方面和全过程。

1。切实把党的十九大精神落实到加快转型发展、实现跨越提升上，奋力建设“三个迁西”。党的十九大明确提出，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济持续健康发展。通过学习党的十九大报告，我们越发深切地体会到，县第十三次党代会提出的“加快转型发展、实现跨越提升”的总体思路和建设“实力迁西、秀美迁西、幸福迁西”的总目标是正确的，更加坚定了建设“三个迁西”的信心和决心。围绕产业结构如何更快转型、综合实力如何更快跨越提升，深入思考、认真研究，既明确“转”的目标、思路、路径，更研究“跨”的办法、举措、成效，按照“四个干”抓落实工作机制的要求，将目标任务细化分解到每名领导、每个单位，做到人人身上有“转”的指标、“跨”的任务。

2。切实把党的十九大精神落实到绿色发展理念上，真正让绿水青山变成金山银山。党的十九大报告强调，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。迁西是国家级生态示范区、国家级园林县城、全国百佳深呼吸小城，县第十三次党代会提出了坚持“生态立县”的思路，确定了建设“秀美迁西”

的目标。经过一年的实践来看，践行绿色发展的思路是正确的，城市因绿而美、农民因绿而富、产业因绿而强，让迁西看见了绿色的希望，百姓得到了实实在在的好处。必须进一步围绕打造“山水生态名城、现代产业高地”，大力推进矿山修复、生态旅游、美丽乡村、生态资源开发等工作，立足青山绿水、做足生态文章，不断挖掘生态优势、放大生态价值、打造生态品牌，让迁西的综合实力因绿更强、环境因绿更美、百姓因绿更富。

3。切实把党的十九大精神落实到深化改革开放上，有效释放县域发展活力和动力。党的十九大提出，坚持全面深化改革，推动形成全面开放新格局，进一步明确了县域发展的动力支撑。迁西的发展史就是改革开放史，从1984年牌楼沟冀东铁矿群采“一声炮响”，到津西集团在香港成功上市，到自筹资金修建全省第一条县级高速公路，再到承接京津产业转移，改革开放让迁西发生了翻天覆地的变化，实现了历史性飞跃。必须紧盯重点项目、重点环节，在更高层次、更广领域上深化改革开放，争取更多项目、更多资金、更多试点，把迁西打造成环境最好、成本最低、服务最优的投资洼地，让改革开放成果更多更好地惠及广大群众。

4。切实把党的十九大精神落实到全面从严治党上，持续巩固风清气正的良好政治生态。党的十九大提出，伟大的事业必须要有坚强的党的领导，不断提高党的执政能力和领导水平。新一届县委成立以来，**干事的工作状态、风清气正的政治生态，在重点项目建设、基层信访维稳、急难险重任务中，得到了最真实、最生动的实践检验，迁西政治生态成为历史最好时期之一，得到了上级领导、社会各界和投资者的一致认可。必须紧盯群众普遍关心的干部作风、蝇贪蚁贪等问题，坚持抓早、抓小、抓细、抓长，落实好全面从严治党责任，不断提高党的建设质量，打造出更多更好党建工作的迁西模式、迁西样板。

5。切实把党的十九大精神落实到保障改善民生上，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。党的十九大的主题是不忘初心，牢记使命，要求全党始终把人民利益摆在至高无上的地位，带领人民创造美好生活。本届县委成立之初，率先提出“民生至上”理念，这与党的十九大精神高度契合。必须一如既往地从群众最满意的地方干起，从群众最不满意的地方抓起，围绕人民群众普遍关心的教育、医疗、卫生、住房、就业、交通等问题，倾注更多精力、投入更多资金，不遗余力地解决民生问题，以干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，不断提高党和政府的公信力、人民群众的满意度。

三、再鼓干劲、加压奋进，确保整体工作争先进位学习贯彻党的十九大精神，核心关键是落实到行动上，首要任务是扎实做好当前工作。必须进一步鼓足干劲、加压奋进，精准聚焦各项目标任务，以“决战决胜、一往无前”的姿态，力促整体工作争先进位，奋力谱写学习贯彻党的十九大精神的新篇章。