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锐意进取 攻坚克难（第1页）

锐意进取攻坚克难

全面推进法院各项工作

迁西县人民法院

2017年，在县委及县委政法委的正确领导下，迁西法院全体干警牢记为民宗旨，锐意进取，攻坚克难，着力执法办案抓质效，司法改革抓精准，队伍建设抓优良，全面推进法院各项工作，取得了一定成效。

一、审判工作良性运转。截至年底，迁西县法院共受理各类诉讼案件4155件，审结3079件，结案率74。10%。共发生上诉案件343件，其中发还及改判106件。服判息诉率88。86%。

刑事审判，共受理263件，审结210件，结案率为79。85%。一是突出打击重点，对影响社会稳定、侵害公民合法权益的犯罪依法予以严惩，全力保障人民安居乐业，社会安定有序。二是贯彻落实新刑事诉讼法和量刑规范化工作，组织召开4次专题研讨会，集中研讨同类生效裁判文书，把量刑规范化与刑罚个别化有机结合起来，使量刑更加平衡，提高审判质效。三是全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，进一步明确和细化庭前会议、非法证据排除、法庭调查等关键环节的基本规程，深入推进庭审实质化改革，努力实现司法证明实质化、控辩对抗实质化、依法裁判实质化，充分发挥庭审在刑事诉讼中的决定性作用，通过法庭审判的程序公正实现案件裁判的实体公正，提高司法公信力。四是加强对缓刑人员回访帮教，定期对缓刑人员进行回访，考察缓刑人员落实社区矫正的情况。

民事审判，共受理3738件，审结2733件，结案率为73。11%。一是组织开展清理民事长期未结案件活动，共有一年以上积案43件，清理完毕19件，其余24件大部分处于鉴定阶段。通过理清案情、按类分组、责任到人等举措，加快审判节奏，提高审判效率。二是实行诉前“限时”调解机制。

对诉前案件，限定办案法官一个月内调解结案，对未能成功诉前调解的，及时导入诉讼程序，确保依法、及时化解矛盾纠纷。三是建立速裁办案组，在立案阶段对案件进行繁简分流，畅通小额速裁及其他类型案件绿色通道，缩短审理周期，提升结案效率。

行政审判，共受理114件，审结104件，受理行政非诉执行案件56件，办结56件。一是积极探索行政案件协调处理机制，通过与国土局、水务局等部门召开协调会等方式，加强行政协调和解工作，妥善化解行政争议。二是健全当事人诉权保护、非诉案件审查等长效机制，统筹兼顾保障当事人合法权益与监督支持行政机关依法行政；建立和完善裁前听证制度，为双方当事人提供“对话”平台，充分保障行政相对人的知情权。

二、司法改革取得新进展。为加快推进司法改革步伐，确实落实中央改革精神和改革政策，法院院党组深入研究，结合院审判工作实际，制定出台《落实司法责任制实施办法（试行）》。

构建“审判团队+办案组”新型审判模式。依据职能定位、案件数量和人员构成等情况，迁西法院共组建审判团队6个，其中民事审判团队3个、刑事审判团队1个、行政审判团队1个、综合审判团队1个；审判团队以员额法官为核心下设23个办案组，办案组人员配备采用“1+3”（1个法官+1个助理+2个书记员）模式。

设置科学、合理的办案指标。年度办案指标由审管办在年初预定，并根据案件收结及人员变动情况进行适时调整。2017年以收案4500件为基数，同时确定入额的院长、党组副书记、其他院领导、入额法官年主办案件分别不低于入额法官办案指标的10%、30%、80%、100%，预定入额法官每人年度办案指标为215件。截至年底，入额院领导收案1301件，审结855件，结案率65。7%；其他入额法官收案2038件，审结1433件，结案率70%。

构建完备的考核监督体系。探索制定从办案数量、办案质量、职业操守、理论成果、外部评价、廉政建设等方面对入额法官进行考核的办法，构建全方位、立体化、动态化的考核体系。对年终无法完成办案任务的、在办案活动中有故意或重大违法失职行为，导致案件实体错误、程序违法以及其他严重后果的，按程序退出员额并追究相关责任。

三、信访维稳工作做出新部署。2017年是信访维稳工作的重要一年，迁西法院把为十九大营造稳定的社会环境放在首要位置，全院干警时刻保持的政治敏锐性，确保工作不出问题。在市、县两级政法委开展的“关于涉法涉诉信访案件百日攻坚化解专项行动”中，迁西法院共负责23件信访案件。

其中，法律程序中4件，拟终结15件，剥离4件，已将拟终结和剥离的19件案件移交信访人户籍所在地，由基层组织负责稳控，圆满完成攻坚任务。

一是强化源头治理。加强信访案件在立、审阶段的预警评估，开展判前释法、判后答疑工作，抓好初访或者有信访隐患案件的化解防范，做到早发现，早化解。

二是强化案件化解。按照“谁主管、谁负责，谁管辖、谁负责”的原则，坚持信访案件转办、督办制度，明确包案责任，力争将信访案件彻底化解。

三是强化刚性问责。坚决落实接访、约访、下访制度，把不稳定因素稳控在当地，把不稳定人员吸附在当地，确保不发生非正常赴省进京上访事件，对到期未完成任务的，严格按信访工作责任追究的相关办法，刚性问责。

四是对政法委发函的案件，继续做好稳控工作。责成相关案件包案人员，分析情况、明确举措，主动与信访群众联系沟通，加强政策讲解和释法明理工作，力求让信访人息诉罢访。

四、队伍建设水平有新提升。2017年，迁西法院以“转作风、促发展、树形象”专题教育活动、纪律作风建设年活动为契机，努力打造优秀法官队伍，提高队伍整体素能。在县委政法委组织开展的“转作风、促发展、树形象”活动中，对院的活动组织、上报总结材料等方面给予了肯定。在中院组织开展的纪律作风建设年活动中，迁西法院作为全市优秀单位，得到了表扬。

一是注重班子成员素能建设。定期组织班子成员进行政治素养教育和业务理论培训，召开班子成员“树立工作高标准、干出发展新业绩”专题民主生活会，各班子成员对自身存在的问题和差距进行了深刻的反省检查，开展了认真的批评和自我批评，查找问题比较实、剖析原因比较深、相互批评比较准、整改措施比较真，切实起到了党性再教育的良好效果，确保整个班子政治过硬、业务过强、团结协作、勤奋务实，始终保持旺盛的工作生命力。

二是创新载体，展现干警新风貌。把“转作风、促发展、树形象”专题教育活动与纪律作风建设年活动进行常态化推进。开展了3次“支部书记讲党课”活动，采取理论联系实际的方式，对全院党员进行了理想信念教育。

向全体干警赠送《把信送给加西亚》一书，建立干警读书心得体会档案。开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动，对上诉案件移送超90日的93件案件在全院范围内予以通报批评。同时，充分发挥微信等即时通讯工具作用，不定期发送最新法律知识、审判案例等文章，实现随时化学习教育。

三是广开言路，征求意见。向人大代表、政协委员发放316份征求意见建议函，真诚听取对法院工作的意见和建议，现已将收集到的意见建议213条，分解到各分管院长，抓好改进落实工作，以进一步完善审判工作思路，创新工作措施。