笔趣三小说

在全县一问责八清理专项行动（第1页）

在全县“一问责八清理”专项行动

暨基层“微腐败”专项整治动员部署会议上的讲话县委常委、县纪委书记郝明东

（2017年5月12日）

同志们：

今天这次会议，是经县委同意召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实省、市“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治动员部署会议精神，对全县的两个专项行动进行动员部署。刚才，立新同志传达了市委焦书记的批示精神，并就全县的两个方案和领导小组构成，做了简要说明。

我们要深刻学习领会焦书记的批示精神，按照规定动作，统一步骤，认真抓好落实。“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治两个专项工作，目标要求一致，阶段安排基本同步，具体任务各有侧重，因此我们一同部署、一并推进。下面，我就抓好落实提五点要求。

一、要提高思想认识

2016年，在全省已经开展了一次“一问责八清理”专项行动，也取得了实实在在的效果。今年，按照省委、市委的统一部署，我们继续开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治，目的在于坚持问题导向，着力解决全县在改革发展和党的建设方面存在的突出问题，持续把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，推动全面从严治党向纵深发展。也就是说，“问责+清理”的工作模式已经成为一种新常态，是贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”的具体实践，是夯实党风廉政建设“两个责任”的有效载体，将为全面建成“三个迁西”提供坚强政治保证。为此，各地各单位特别是各牵头单位和责任单位，务必把开展两项工作作为一项政治任务，充分认识开展两个专项工作的重要性，切实担负起抓落实的政治责任，每个单位、每名干部、每个环节、每个问题都不能放过，切实做到认识到位、态度坚决、行动迅速、成效明显。

二、要明确责任分工

按照县委的统一要求，全县“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治继续实行“一把手”负责制和牵头单位责任制。各地各单位主要负责同志作为第一责任人，要对问责清理和专项整治各项工作亲自研究谋划、亲自动员部署、亲自组织协调，对全盘工作心中有数；要直接抓、主动抓、一线抓，特别是发现的问题包括一些违规违纪的问题，要亲自批示批办，强力督导。县委办公室、县政府办公室、县编委办、县发改局、县财政局、县环保局、县民政局等牵头单位要真正负起责任，组织各责任单位抓好落实，摸清底数、精准清理、应清尽清、分类处置。在这里明确一下，有多家牵头单位的专项工作，排在第一的是总牵头。总牵头单位要负责相应专项工作具体方案的设计，专项工作领导小组及其办公室的组建，以及相关数据、相关事项的归口上报等。“八清理”中的第五项：对惠农政策不落实问题进行清理，这项工作由两项任务组成，分别由县财政局、县民政局牵头。

两个牵头单位要各自制定具体方案，各自组建工作领导小组及其办公室，各自负责向县专项办上报相关材料。各牵头单位要发挥好自主能动性，会后立即对照省、市、县方案，积极与市级对口部门对接，起草好全县专项工作的具体方案。各责任单位要在县领导小组的统一指挥下，认真配合牵头单位开展工作。在这里需要强调的是，千万不要片面的认为，两个专项行动仅仅是牵头单位和责任单位的事，与其他单位无关。而实际上，单就一个单位、一个部门而言，你要具体承担“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治的每一项工作任务，要对每一个专项清理整治进行部署、清理、整改。对于牵头单位和责任单位而言，在率先做好自身所承担的清理整治工作任务的基础上，仍要对其他清理整治工作进行部署、清理、整改。今天各乡镇街道参加会议的是党委副书记和纪委书记，会后一定要把今天的会议精神原原本本向党委书记汇报，立即组织开展两项专项行动。

三、要讲究工作方法

干好工作必须讲究工作方法。问责清理也好，专项整治也罢，意在解决问题，重在问题清理。各牵头单位和责任单位必须牢固树立“抓好问题清理是本职、抓不好问题清理是失职、不抓问题清理甚至瞒报漏报是渎职”的理念，把问题清理作为开展两个专项行动的主线贯穿始终。要通过制定好的方案来指导工作。各牵头单位要在严格参照省、市专项行动方案的基础上，紧密结合迁西实际，制定出台各专项清理整治的具体方案，做到可操作、不走样。要通过“四个干”运行图明确责任。“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”都要清清楚楚，明明白白，特别是一定要将任务落实到具体领导、具体部门和具体人员。要通过签字背书砸实责任。各项问责清理和专项整治任务涉及到的清理意见、处理结果以及各项报表都要有具体承办人、主管领导、分管领导的签字背书，防止应付了事、弄虚作假。要通过公开公示检验效果。有些问题我们浮在面上难以发现，但通过公开公示，让群众实时看到我们的清理整治成果，不仅可以得到大家的理解与支持，更可以让大家一起来查找问题，及时发现“漏网之鱼”，不留死角，进而取得更好的效果。

要通过整章建制来巩固清理整治成果。各地各单位特别是各牵头单位和责任单位，要就此次清理整治反映出来的制度层面问题，纳入全县深化改革总体布局，把制度的笼子进一步编密织紧，严格执行，实现治本功效。

四、要建立健全制度

为保证这两项专项工作顺利推进，唐山市领导小组办公室建立了分级调度、周报告周通报、举报登记、明查暗访、查否复查、公开曝光六项制度。

在这里，我要特别说明的是“分级调度”和“周报告周通报”制度，这两项制度规定每半月召开一次县（区）调度会，听取工作进展情况汇报，研究解决发现的问题；各县（区）每周填报情况报表，上报两个专项工作进展情况，对所管辖领域问题的查找情况、整改情况及处理情况进行汇总分析，市领导小组办公室根据各县（区）填报情况，每周通报一次。对此，县领导小组办公室也要建立相应制度，每周收集、汇总两个专项工作进展情况，按市规定时间如期上报；各地各单位特别是各牵头单位，要明确专人负责两个专项工作的报表填报工作，严格按规定时间向县领导小组办公室报送相关报表和相关情况。

省市县方案明确今年的两个专项行动从4月下旬开始到11月底结束，时间非常紧迫。大家一定要强化时间观念，一切工作往前赶，不等不靠、立行立改，边清理边问责，边整改边建章立制。各牵头单位和责任单位要与上级业务主管部门保持密切沟通，与其他县（市、区）保持紧密联系，及时了解上级最新精神，准确掌握其他县（市、区）的工作进展情况，确保全县两个专项工作取得实效。

五、要明晰问责政策

王岐山同志曾经说过：动员千遍，不如问责一次。省纪委书记梁惠玲同志也明确指出，这次专项行动和专项整治，要查党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、职能部门监管责任、违规违纪人员直接责任。各级党委（党组）要依照《中国共产党问责条例》，突出问责追责这个利器，以严明的纪律管住大多数、惩治极少数。在组织层面，问责要做到“三看”，即：看执行上级政策是否存在打折扣、搞变通，搞上有政策下有对策的问题；看是不是真正把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置，真正从严治党；看开展专项工作是不是真抓真管，突出问题是否得到解决。只要有一条不符合，就要严肃追究责任。在个人层面，要分清问责的三类情形，即：在职责范围内，不正确履行自己职责，对造成后果起决定性作用的，追究直接责任；对直接主管的工作不履行或不正确履行职责的，追究主要领导责任；对应管的工作或者参与决定的工作不正确履行职责的，追究重要领导责任。

全县在开展“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治工作中，将严格按照省、市的问责原则，继续坚持把清理整治与教育人、挽救人结合起来，从党内政治生活严起，从加强思想教育入手，坚持自查从轻、被查从严，对于主动查纠问题的，依规依法从轻、减轻或免予处理；对于消极应付、避重就轻、隐情不报，甚至对抗组织审查的，依规依法从严、从重处理。同时，要注意引导党员干部自我教育、自我纠正，按照“三个区分开来”的要求，严格把握工作失误和违纪违法问题的界限，做到不枉不纵。

同志们，全县“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治工作今天正式开始了。各地各单位特别是牵头单位和责任单位，要迅速启动、深入推进，自查自纠、彻查彻改，勇于担当、全力攻坚，切实抓好专项工作各项任务落实，为建设好“三个迁西”作出应有贡献！

注：“三个区分开来”是指习近平总书记所提出的，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。