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在全县组织工作会议上的讲话

县委常委、组织部部长张万如

（2017年4月6日）

同志们：

这次全县组织工作会议，主要任务是，深入学习贯彻党的十八届六中全会和全国、省、市组织部部长会议和县委第十三次党代会精神，总结工作，明确任务，动员全县组织系统，进一步提升工作水平，为建设“实力迁西、秀美迁西、幸福迁西”提供坚强的组织保证。

2016年，全县组织工作卓有成效。一是“两学一做”学习教育取得新进展。按照压实责任“管”、丰富形式“学”、抓实关键“做”的总体思路，统筹机关作风整顿、“爱唐山做贡献”等重点工作，丰富实践载体，特别是把网箱养鱼清理工作做为“两学”的大课堂，“一做”的主战场，打了一场干净漂亮的攻坚战，受到省、市委充分肯定和天津市委来信感谢，广大党员干部从中受到了教育，提振了精神，凝聚了积极向上的正能量。二是干部队伍管理水平得到新提升。树立“自己提拔自己”的用人导向，把“公道正派、公正公平、业绩优先、群众公认”十六字用人标准贯穿选人用人工作始终，圆满完成了县、乡换届相关工作；探索建立“影响期”干部动态管理机制，制定《乡科级领导干部离任交接办法（试行）》，有效强化干部监督；落实“四个干”要求，量化考核目标，完善“以实绩论英雄”的考评体系；突出抓好专业化能力建设，举办项目建设、治山工程等各类培训班10期，培训党员干部3700余人次，党员干部能力素质得到提升，迁西被确定为河北干部网络学院唐山市唯一试点县。三是基层组织建设实现新突破。65个后进基层党组织全部实现转化，“三支队伍”建设稳步推进，在省委组织部先后组织的检查中得到充分肯定；紧紧扭住基层党建重点、难点工作，七项重点工作积极稳妥有序推进，基层党组织堡垒作用进一步巩固。培树的农村致富带头人安立春先后被评为“李保国式科技扶贫突出贡献者”和“中国网感动河北”2016年度人物；金厂峪镇榆木岭村被评为省级先进基层党组织。

四是人才工作水平跨上新台阶。精心筛选五类优秀人才79名，辑印《迁西县优秀人才信息名录》；继续实施“三四三”人才引进工程及“十百千”人才选拔培养工程，协助津西、瑞兆、景田等企业引进技术及管理人才65人，新引进中国食用菌协会副理事长韩斌等高层次假日博士4人。五是其他组织工作扎实有效。进一步加强组织部门自身建设，坚持从严治部，争创“四型机关”做法被《唐山劳动日报》头版刊发。党代表、电教远教及网络宣传等工作也分别取得了明显成效。10余项独具特色的活动被《中国组织人事报》《河北组工信息》《唐山劳动日报》等刊发。

上述成绩的取得，得益于县委的坚强领导和上级组织部门的悉心指导，得益于各级党组织和干部群众的鼎力支持，得益于全县组工干部的辛勤努力。借今天的机会，向各级党组织和组织战线的同志们表示衷心的感谢!

2017年，是党的十九大召开之年，也是新一届县、乡领导班子的开局之年。做好今年和今后一个时期的组织工作意义特殊，责任重大。要增强使命感，清醒认识全面从严治党对组织工作提出的新要求。“党要管党，从严治党”是党的建设的根本方针，也是对组织工作的根本要求。党的十八届六中全会对全面从严治党作出新部署，赋予了组织部门更重的责任和使命。我们必须紧跟党中央全面从严治党的坚定步伐，以严树正气、以严强能力、以严聚民心、以严树形象，不断推进党的建设和组织工作。要增强紧迫感，全面把握“加快转型发展、实现跨越提升”对组织工作赋予的新任务。组织路线是为政治路线服务的。当前，迁西正处在转型发展、跨越提升的关键时期，迫切需要政治坚定、作风过硬的领导干部来引领；迫切需要坚强有力、奋发有为的基层党组织和广大党员来推动；迫切需要素质优良、规模适度的人才队伍来支撑；迫切需要经验丰富、心系大局的离退休干部来助力。这就要求我们必须围绕中心任务，把各级领导班子配备好，把各级基层组织建设好，把各方面优秀人才和各领域离退休干部的作用发挥好，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党员干部的能力素质转化为经济发展的不竭动力。

要增强责任感，深刻理解党员干部群众对组织工作寄予的新期待。当前，广大党员干部群众对组织部门的关注越来越多，对组织工作的期待越来越高，我们必须把坚决贯彻上级决策与充分尊重群众意愿结合起来，最大限度扩大群众参与，最大诚意听取群众意见。选任干部要给群众话语权，发展党员要给群众监督权，评先选优要给群众评判权，政绩好坏要给群众检验权。总之，在新的起点上，我们要认清新形势、凝聚新共识，以更加自觉的责任担当、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，开创组织工作的新局面。

做好今年的组织工作，总体思路是：坚持以县第十三次党代会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以深化思想政治教育、严肃党内政治生活、建强领导班子和干部队伍、强化干部监督考核、提升基层党建水平、激发人才内生动力六项工作为重点，进一步加强组织部门自身建设，全面提升新形势下党的建设和组织工作水平，为建设实力迁西、秀美迁西、幸福迁西提供坚强组织保证。

落实这个总体思路，要着重把握好四个方面。一要强化“四个意识”。

要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在事关方向、事关原则的重大问题上，要立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决，选人用人要突出政治标准，基层党建要强化政治功能，人才工作要注重政治引领，自身建设要树立政治标杆，确保组织工作保持正确的政治方向。二要突出问题导向。要坚持胸怀全局、找准关键，抓住党员干部群众关注的热点问题，破解工作中的突出难题和薄弱环节。三要强化担当作为。时刻保持“抓铁有痕，踏石留印”的魄力，“逢山开路、遇水架桥”的锐气，“逢一必争、逢旗必夺”的拼劲，坚持夙兴夜寐、**工作。四要注重改革创新。力争在基层干部管理上创造新经验，在干部人事制度改革上闯出新路子，在激励释放人才强县活力上探索新举措，在加强基层组织党建上寻求新突破，打造在全市、全省叫得响的党建品牌。

今年组织工作头绪多、任务重，要坚持立足全局、统筹谋划、全面提升，重点是抓好六个推进：

一、推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。要认真贯彻中央、省、市委要求，将学习教育融入日常、抓在经常、取得实效。一是把握重点“学”。继续深入推进党章、党规、党史和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，特别是要把十八届六中全会精神，纳入党员干部教育培训内容。党的十九大召开后，要及时组织会议精神的学习培训。各地各单位要采取多种形式，对各领域党员进行普遍轮训，教育引导广大党员进一步强化“四个意识”，不断增强“四个自信”，做政治上的明白人。二是突出实效“做”。要引导党员干部按照“四讲四有”标准，围绕政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，对照党章党规、系列讲话和先进典型，从具体事情做起，从具体问题改起，立足本职本岗，充分发挥先锋模范作用。对基层党组织来说，要继续抓好七项基层党建重点任务的整改、处置和巩固工作，规范党员组织关系接转和党员管理，抓好建立党员电子身份信息、推行“支部主题党日”、发展壮大村级集体经济等重点任务，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。三是聚焦长效“建”。要以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，抓好党支部工作条例贯彻落实，全面加强各领域基层党组织的基本组织、基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度标准化建设。各级党员领导干部要带头讲党课，带头参加学习教育，形成上行下效、整体联动的总体效应，同时，要采取定期检查、随机抽查等形式，开展经常性督查指导，构建“两学一做”常态长效机制。

二、推进党内政治生活正常化、严肃化。要旗帜鲜明讲政治，在政治问题上决不能模棱两可。一要推动《准则》《条例》落实落地。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是推进从严管党治党的重要遵循，各级党组织要引导全体党员认真学习、全面对照、深入自查、整改提高。要严格落实《准则》《条例》，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。二要抓好民主集中制的贯彻落实。进一步修订完善工作规则和议事决策程序，以坚持集体领导、充分发扬民主为原则，严格按程序决策、按规矩办事，决不能以个人偏好左右决策，决不能以个人决定代替组织决定。

组织部将对各级党委（党组）及班子成员贯彻执行民主集中制情况进行督导评估，努力使各级党组织班子立好规矩，提高贯彻落实民主集中制的水平。

三要用好组织生活这个经常性手段。要认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、“双述双评”等制度，定期开展组织生活，多用常用、用足用好批评和自我批评武器，让正常的批评和自我批评成为政治空气的清洁剂，让党员干部习惯在互相提醒和督促中进步，推动党的组织生活更经常、更规范、更有效。

三、推进干部队伍建设合理化、科学化。迁西能否快速转型，实现跨越提升，关键在各级党政班子是否配的强，关键在各级领导干部是否过得硬。

一是树立正确用人导向。认真落实“好干部”标准和“五个重用、五个不用、五个调整”要求，坚持“公道正派、公平公正、业绩优先、群众公认”的用人原则，把想干事、会干事、干成事、好共事、不出事的干部选出来、用起来，坚定地守住每一次用人、用每一个人的底线，树牢“以实绩论英雄”“自己提拔自己”的用人导向。二是选好配强领导班子。严格遵循《干部任用条例》选人用人，坚持“凡提四必”，严把选任政策、民主集中、任职资格、选任程序等关口，防止干部“带病提拔”。进一步规范干部调整动议、考察、任用工作程序，该履行的环节决不减少，该按规矩办的决不例外。认真落实以“走出去、走下去”为主要内容的“双走”工作法，唱响“夙兴夜寐、**工作”的主旋律，进一步激发干部干事创业新动能。要推动干部能上能下，以平时考核、年度考核、换届考察等为依据，跟踪了解班子整体运行情况和领导干部思想状况、履职成效、作风表现、廉洁自律等情况，以坚决的态度、严格的程序、规范的途径探索干部能下的渠道。三是搞好干部教育培训。以坚定理想信念、严肃党内政治生活、提高履职能力等为重点，深入实施领导干部思想政治素质提升工程，积极配合上级有关部门抓好干部调训，开展党的十九大、省九次党代会、市十次党代会和县十三次党代会精神集中轮训，分批次对新任职科级干部进行轮训，抓好以五大发展理念、京津冀协同发展、推进供给侧结构性改革、生态文明建设等内容为重点的专题培训，不断增强干部的政治理论素养，提高科学决策、工作落实的能力。

四、推进干部监督考核严实化、精细化。加强管理监督，是锻造好干部的重要环节；健全考核体系，是激励干部发挥作用的重要手段。要落实“全方位”监督，扎紧制度笼子。对各级干部要从严监督、从严约束，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要抓重点。突出“关键少数”，深化经济责任审计制度；规范科级领导干部离任交接程序和交接内容，严肃交接纪律；督促领导干部加强家庭、家教、家风建设，从严管好亲属和身边工作人员，增强自律意识、标杆意识、表率意识，推动形成风清气正政治生态。要勤提醒。深化干部“影响期”动态管理机制，强化日常痕迹监督，切实加大提醒、函询、诫勉谈话力度，开展经常性谈心谈话，近距离有原则地接触干部、观察干部，对干部履职中的“不良痕迹”，对刚刚露头、蛛丝马迹的苗头问题，早打“预防针”，增强“免疫力”，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要强化“指挥棒”引领，完善考评体系。深化“四个干”工作机制，紧扣建设“实力迁西、秀美迁西、幸福迁西”这一着力点，完善综合考核评价体系，实行分类差异化考核，特别要加强对项目建设、国家全域旅游示范区创建、生态环境保护、民生改善、专项重点工作等工作成效的考核，探索实施增比进位考核评价机制，对全县领导班子和领导干部进行量化排名，树立鲜明的干事创业导向，激励各级干部夙兴夜寐、**工作。

五、推进基层组织建设标准化、规范化。一是推进“基层党组织建设规范年”行动。分类完善“六有”工作标准，全面推进基层组织规范化建设。

对全年基层党建工作任务，逐级明确问题、任务、责任“三清单”，落实党建工作日常考核积分通报制度，强化党委书记党建责任，把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。综合运用基层党建“函询、约谈、建档、反馈、通报、问责”办法，促进全面从严治党向镇村延伸，对党建工作落实不力者严肃问责。二是精准发力补齐短板。扩大非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖，通过党费返还、以奖代补等方式支持优秀典型加强组织建设，着力提升非公企业、社会组织和园区党建管理水平。以项目建设征地村、园区和城郊村、集体经济空白村、存在不稳定因素的村等为重点，按照倒排15%比例排查确定后进基层党组织，选派第一书记，实行县级领导干部分包、派驻帮扶工作队等措施，确保如期转化，实现晋档升级。三是加强农村“三支队伍”建设。实施村党组织书记“素质提升工程”，试行星级管理制度和退出调整机制，打造过硬“领头雁”队伍，同时，通过新老“结对子”、挂职历练等方式，培养和储备一批优秀农村后备干部。深入实施把农村致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村党组织书记“三个培养”战略，科学选育农村致富带头人，切实发挥领富带富作用。四是抓好农村“两委”换届。今年年底，又要面临农村“两委”换届选举工作任务，要提前做好前期准备工作，坚持严格标准、严格程序，努力将“三有三带”型优秀人才选进村“两委”班子，依法依规同步组建好村代会、村监会、共青团、妇代会、村民委员会下属委员会等配套组织，实现班子配强、书记选优、按时有序平稳换届。五是加强党员队伍教育管理。要严格落实“三公一票”“全程纪实”等制度，做好发展党员工作。

深化党员“双育工程”，有效落实党员“一员多岗”“先锋指数”“分层积分，量化评星”及“两挂一戴”等制度、办法，发挥党员先锋模范作用。采取有效措施，妥善处置不合格党员。加强大学生村官的培养教育，将“红海棠”

志愿服务和“灰树花”“滦水澜”“新小集”创业示范基地等做大做强，引领大学生村官在新农村建设中建功立业。发挥电教远教、网络教育等平台作用，积极推广“互联网+党建”“微党建”等做法，提升党员教育信息化水平，增强党支部的活力和凝聚力。六是统筹抓好其他领域党建工作。以机关作风整顿为契机，全面加强机关事业单位、国有企业及社区党建工作，以基层党建带动基层治理创新。要积极打造党建亮点工程，重点培树一批党建示范点，打响迁西党建品牌。

六、推进人才队伍建设规模化、多元化。当前，全县正处在加快转型发展的关键时期，亟需各类人才为迁西发展提供强有力的智力支持。要落实党管人才原则。充分发挥县人才工作协调小组的作用，认真落实党管人才责任，健全科学决策、协调推进、检查落实等机制，推动人才强县战略深入实施，努力形成党委统一领导、部门各司其职、社会力量积极参与的良好格局。要用好人才优势。抓住京津冀协同发展重大机遇，以“高端引领，以用为本”为总方针，坚持人才培养与引进并重，刚性引才与柔性引智并举，实施人才工程项目，制定扶持政策，为县域经济发展提供人才智力支持。各单位要高度重视人才工作的重要性，选好配强人才工作力量，优化人才工作环境，落实人才工作经费，为人才工作提供有力保障。要搭建载体。通过集中培训、远程教育、送技下乡、实践锻炼等方式，对党政人才、专业技术人才、农村实用人才、企业紧缺人才进行重点培育。依托县内媒体、共产党员网等宣传平台，开展“人才工作宣传月”活动，推广人才工作创新经验，宣传人才工作先进典型和创新创业人才先进事迹，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境。

关于老干部工作，在这里我强调四点：一要加强思想政治和党支部“两个建设”。要组织广大老干部开展政治理论学习，引导老干部进一步坚定理想信念，严格遵守党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律，始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。各单位要加强老干部党支部建设和阵地建设，健全老干部党组织，选配好老干部党支部班子，为老干部活动和学习创造良好环境。积极推进“两学一做”学习教育，坚持每月组织一次集体学习，保证每名老干部党员都能参加党组织的活动、接受党组织的教育管理。

二要落实好政治和生活“两项待遇”。要落实政治待遇的各项制度。保证老干部能够按规定阅读文件、参观学习、参加重要会议和活动，落实定期通报情况、重大节日走访慰问、在职领导联系老干部等制度。要落实生活待遇的各项规定。巩固离休干部离休费、医药费保障和财政支持“三项机制”，确保离休干部“两费”落实。要按照政策规定，落实好离休干部护理费、离休干部遗属生活补助等相关政策，对相关待遇涨幅到位。保障退休干部退休费的落实，医疗上享受相应的待遇。老干部局每年要组织全县退休干部进行一次体检。

三要健全完善服务管理“四项制度”。经常性走访制度。坚持做到“五必访五必问”：生病住院必访必问，家庭有重大变故必访必问、生活遇到困难必访必问、闹矛盾纠纷必访必问、思想情绪不稳定必访必问。生日祝贺制度。老干部过生日，由所在单位赠送生日蛋糕或生日礼物表示祝福；在过70岁、75岁、80岁、85岁、90岁以及90岁以后每年的生日时，由单位领导到老干部家中表示祝贺，并送慰问金。生病看望制度。加强人文关怀和精神慰藉，老干部生病住院，所在管理单位要及时看望慰问，并协助安排就医治疗中的相关事宜。特困帮扶制度。对因病、因灾导致家庭生活特别困难的老干部，管理单位要及时走访慰问并进行重点帮扶。县财政每年要将帮扶资金纳入财政年度预算安排。

四要积极引导助力迁西经济社会发展。各单位要切实把老干部工作摆在重要位置，更好地凝聚广大离退休干部的正能量，发挥他们的独特优势和重要作用。党政主要负责同志要亲自关心过问老干部工作，并带头联系老干部、带头与老干部交朋友。要围绕县委、县政府重大工作部署，组织引导老干部积极建言献策、积极参与公益事业、积极投身青少年思想道德建设，充分发挥老干部的正能量，为迁西经济社会发展做出应有的贡献。

组织部门是管党治党的重要职能部门，打铁还需自身硬。今年组织部门自身建设，要继续坚持从严治部，深化学习型、实干型、创新型、效能型“四型”机关创建，努力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。要把讲政治作为第一标准。组织部门是党的政治机关，讲政治、对党忠诚是第一位的要求。要把理想信念和党性观念摆在首位，牢记根本宗旨，强化看齐意识，坚定不移地推动中央和省、市、县委重大决策部署的贯彻落实，时刻在思想和行动上与县委保持高度一致，自觉站在维护县委大局的高度想问题、办事情，做政治上的明白人。要保持强烈的事业心和责任感，勇于担当、爱岗敬业、履职尽责，不折不扣地完成好县委交办的各项工作任务。要把重公道作为第一操守。坚持公道正派是组织工作的生命线，是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。要始终坚持公正处事、公道待人、公心用权，不以个人好恶辨是非，不以个人亲疏识良莠，客观公正地对待每名党员干部。要敢于坚持原则，敢于反映真实情况，敢于指出干部问题，敢于抵制不正之风，做到不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困。以组工干部良好的行为模范和人格力量，赢得党员、干部、群众的信赖和支持。要把业务精作为第一目标。要牢固树立勤奋学习、善于学习、终身学习的信念，大力发扬“安专迷”精神，加强理论学习提高政治素质，加强业务学习提高工作能力，加强法律法规学习提高法治水平，努力成为组织工作的行家里手和熟悉各项工作的多面能手。要在调查研究上下功夫，重点围绕贯彻落实县委决策部署、推进重点组织工作、破解组织工作难题等开展调研，不断提高解决问题的能力，确保决策有据、措施有力、结果有效。

要把作风好作为第一要求。组工干部倍受社会关注，要扬正气、严自律，用良好的作风树立标杆和示范。要坚定政治品德、恪守职业道德、遵守社会公德、弘扬家庭美德，努力做思想纯洁、品行端正的示范者，**岗敬业、敢于负责的力行者，做生活正派、情趣健康的引领者。要始终恪守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决不越政策“红线”、不触道德“底线”、不碰法纪“高压线”，自觉遵守党纪国法，做一个组织放心、干部信任、群众满意的组工干部。

同志们，组织工作关系全局、涉及长远，责任重大、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，甩开膀子大干，撸起袖子实干，求真务实快干，解放思想，抢抓机遇，奋发作为，攻坚克难，全面提升新形势下党的建设和组织工作水平，为建设实力迁西、秀美迁西、幸福迁西做出新的更大贡献。