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第二章 经济建设（第1页）

第二章经济建设

统筹兼顾促协调优质落实项目落地迁西县发展改革局

2017年，在县委、县政府的正确领导下，迁西县发展改革局充分发挥职能，紧紧围绕“13334”工作思路，严格落实党风廉政建设，坚持以“项目论英雄”为导向，稳中求进优发展，统筹兼顾抓协调，当好领跑者、排头兵，各项工作取得较好成绩。

一、发挥职能、统筹协调，经济指标稳步增长年初，起草编制《迁西县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》《2017年国民经济和社会发展计划》等相关材料，并及时将GDP、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标分解到各乡镇及有关单位。7月份，起草《全县半年经济运行情况分析报告》《2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》等相关材料，及时总结经济社会发展中存在的困难和问题，并有针对性地提出了具体措施及建议，有效地推动了迁西经济社会发展。同时，全程跟踪各项主要经济指标运行情况，2017年，GDP实现494。6亿元，增长6。5%，固定资产投资完成284亿元，增长9。8%，社会消费品零售总额、一般公共财政预算收入等主要经济指标均完成年初计划。

二、加强谋划、精准发力，项目建设提质提效紧紧围绕“项目建设提质提速”这一主题，全年开工建设500万元项目288项，其中亿元以上重点项目90项，项目体量明显增加。一是督导协调效果良好。制定出台《迁西县2017年项目建设考核办法》，建立了由项目引进、项目谋划、在建项目、完工项目、项目服务等指标构成的项目建设综合评价考核体系及“月报统、季调度”等督导机制，为项目建设提供了政策保障。截至年底，固定资产投资增速、亿元以上重点项目开工个数及投资完成情况位于全市前列，尤其是亿元以上重点项目开工个数位于全市县域经济增比进位考核组中第一。二是重点项目建设成效显著。认真编制《全县3000万元以上重点项目盘子》，精心组织申报省市重点项目，其中花乡果巷特色小镇、金信多层板和生态板等15项列入市级重点项目，津西Z型钢板桩及超大H型钢列入省级重点项目。落实项目分包责任制，127项3000万元以上重点项目全部开工建设，其中中核太阳能光伏发电、景田饮用水基地等36个项目竣工投产，新的税源增长点逐步显现，福润达绝缘材料、联绿建筑垃圾和钢渣资源化等一批项目快速推进，精酿啤酒小镇、电子元器件等项目正积极开展前期工作，县域经济发展后劲进一步增强。持续推进重点项目观摩及拉链活动，在全市重点项目观摩中第二季度迁西县综合排名位于全市第三、津西钢板桩单体项目全市第一，成绩较为喜人。组织开展两次全县项目观摩，形成了比学赶超的氛围。精心组织项目发布及招商工作，2017年，北京高顺京津冀产业转移基地、展丰太阳能电池组件等40个项目集中签约落地，总投资达383亿元。全力推进服务业督导工作，2017年新增规模以上服务业8家，圆满完成市达目标任务。三是行政审批务实高效。认真执行《国家发改委2号令》《新环保法》等相关法规政策文件要求，进一步精简核准、备案前置要件，审批时限进一步缩短，审批效率进一步提升；有效落实线上审批、网上公示等制度，实现了“阳光作业”“不见面审批”，行政审批更加规范。2017年，共审批、核准、备案项目215项，总投资达300多亿元。同时，全力做好后续跟踪服务工作，加强协调调度，力促项目早日开工落地、投产达效。

三、抢抓机遇、主动出击，向上争取项目、资金成果显著一是上级资金争取成绩喜人。2017年，迁西县中央投资项目共涉及教育现代化推进工程、循环经济、节能减排、重点防护林工程、商贸物流5个专项11个项目，共争取上级资金5524万元，位于全市前列，尤其是教育现代化推进工程一中食堂改扩建、教师周转宿舍、第六小学新建等7个项目获中央预算内资金1764万元，项目个数占全市的46。7%，资金占全市的41。3%，提前完成了“十三五”教育专项规划目标任务，有效地破解了迁西教育专项建设资金瓶颈制约。二是项目储备工作扎实推进。加强对上联络、强化信息沟通，及时掌握国家、省资金支持方向，提前编制及完善国家重大项目库及三年滚动计划，截至年底，入库项目达80余个，总投资70多亿元，同时，积极完善一批项目前期手续，为2018年上级资金争取工作打下了坚实基础，切实做到了上级有政策，随时调取、随时报送。三是省、市重点项目申报工作有序开展。积极完善2018年重点项目盘子，精心包装福润达绝缘材料、高顺京津冀产业转移基地等35个项目，申报省市重点项目，截至12月底已初步列入省市重点项目盘子。

四、统筹兼顾、齐抓共管，社会民生稳步改善一是教育教学及就医环境全面改善。“十三五”期间，经中央预算内资金支持，迁西教育卫生等社会事业项目快速推进，截至年底，17个乡镇卫生院、劳动就业社会保障服务中心等改扩建项目全面完成。二是粮油市场更加安全稳定。严格对8家粮食收购资格进行审查，粮食收购工作有序开展。

同时，采取广播电视、发放宣传单等多种形式宣传粮食法规，营造良好的执法氛围。三是价格秩序平衡稳定。高效完成60个单位行政事业性收费审验工作，积极完成物业管理、旅游门票、停车收费、教育收费等交办件及房地产项目价格备案等工作。四是改革任务全面推进。化解钢铁产能任务圆满完成，提前化解钢铁产能130万吨，超额完成了市达120万吨目标任务，受到省、市、县领导充分肯定。僵尸企业改革稳妥实施，制定《僵尸企业改制实施方案》，到2020年僵尸企业全面退出，经济发展活力进一步增强。特色小镇建设快速推进，露营小镇、花乡果巷两个小镇基本完成了年初建设目标任务，累计完成投资6。5亿元。信用体系建设有序推进，起草《迁西县社会信用体系建设的实施意见》等相关文件，信用体系平台正在搭建。五是招投标领域及项目审批更加规范。“一问责八清理”工作圆满完成，牵头负责招投标及项目落地难等专项清理工作，清理招投标不规范及项目落地难问题59件、84件，位于全市前列，并全部整改到位。此外，错峰生产及节能减排工作持续推进，规模以上工业入统煤炭消费量为122。98万吨，比上年下降1。1%；单位GDP能耗为1。3116吨标准煤，同比下降4。03%。起草《迁西县人民政府关于划定县主城区高污染燃料禁燃区的通告》《迁西县洁净型煤推广工作实施方案》等方案，禁燃区范围明确划定。同时，积极化解信访矛盾，年内妥善处理各类信访案件20余件。

五、以廉为镜、以规为界，党风廉政建设成效显著2017年，迁西县发展改革局认真落实党风廉政建设责任制，党员干部拒腐倡廉意识进一步增强。一是加强理论学习。组织全体党员深入学习党的十八大精神以及《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪条规，邀请专家深入学习十九大精神，全体党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步坚定。全年共组织中心组集中理论学习12次、全体党员集中学习5次。二是强化党委主体责任意识。按照党委管党、从严治党的要求，党委成员带头，贯彻落实“三严三实”“一岗双责”等要求，建立督导考核机制，从源头上推进全局反腐倡廉工作，切实做到了“全覆盖无死角”。针对一把手，强化监督制约，贯彻落实“三不一末”制度，坚持民主集中制，杜绝了“一言堂”等现象发生。三是坚持自查自纠。以召开民主生活会为契机，严肃开展批评和自我批评，局领导班子思想进一步统一，团结意识进一步增强。2017年，组织召开了两次班子专题民主生活会，其中，10月10日召开的以“树立工作高标准，干出发展新业绩”为主题的班子专题民主生活会得到了县委书记贾京磊的充分肯定。四是强化警示教育。投资6000余元，在机关楼道及党员活动室更新悬挂各类警示教育牌匾，提醒干部职工时刻严守纪律底线。同时，组织观看反腐倡廉典型案例，极大地提高了班子成员及党员干部的廉政意识。年内，干部职工中无一例违纪违法事件。