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务实创新锐意进取(第1页)

务实创新、锐意进取

不断提升机关后勤保障管理服务水平县直机关事务管理局

2017年,县直机关事务管理局紧紧围绕县委中心工作,深入贯彻落实党的十九大精神,以“管理、保障、服务”为主线,在狠抓“四风”建设的基础上,务实创新、锐意进取,不断提升机关后勤保障管理服务水平,较好地完成了各项目标任务。

一、主要工作

(一)强化“四个建设”,干部队伍整体素质有新提高1。加强制度建设。进一步修改完善机关各项工作制度,在原有会议学习、请销假、餐饮服务、文书档案、设备设施管护、财务管理、劳保用品发放使用管理、工作督查、差旅费管理等工作制度的基础上,为增收节支、挖潜降耗,提高经济效益,切实加强对迁西县煤炭质量检验站财务的监督管理,制定了《迁西县煤炭质量检验站财务监督管理办法》。共建立健全各项管理制度31项,形成了一整套机关事务管理制度体系,大大提高了机关事务管理工作的标准化、程序化、科学化水平和工作效率。

2。狠抓队伍建设。围绕“为民务实清廉”这一主题,突出抓好“四风”

建设,党员干部的创新意识和谋事意识进一步提高。根据迁西县“一问责八清理”专项领导行动暨基层“微腐败”专项整治小组办公室印发《关于推进“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治若干工作的通知》(迁西清字〔2017〕4号)文件精神,以及中共迁西县委办公室、迁西县人民政府办公室印发《迁西县“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案的通知》(迁西办文〔2017〕2号)文件精神,县直机关事务管理局“一问责八清理”暨基层“微腐败”和不作为、乱作为、慢作为专项行动迅速启动,强力推进。通过及时成立局领导小组,召开机关专项行动推进会议、局班子专题会议,统一思想,深化认识,明确任务,压实责任;制定详尽实施方案,建立完善各类制度,理顺工作,立明规矩,专项行动各项工作取得阶段性成效,干部职工遵规守纪和勤勉务实之风日益浓厚,干部队伍整体素质明显提升。

3。加强党群建设。一是加强机关党支部建设,设立党员活动室,为党员干部提供一个设施完善的学习活动场所;重新划分党小组,强化党小组理论学习,制定下发了局机关支部2017年党建工作目标。二是在党员中坚持“三会一课”制度,深化政治理论学习;在领导班子中扎实开展中心组学习,加强领导班子和党员干部思想政治建设。三是在继续组织机关党员干部深入开展“两学一做”学习教育活动的基础上,认真贯彻落实党的十九大会议精神,制定详尽实施方案,撰写学习心得。通过开展学习活动,在党员干部中牢固树立“履职尽责、勇于担当”的思想信念。四是认真开展潘大库区网箱养鱼废旧物资拍卖工作。(1)做好废旧物资网上公开拍卖各项准备工作,及时与中标方签订各种合同,并将相关资料整理归档。(2)县直机关事务管理局负责的洒河大桥头、洒河牛店子、县城老三中物料场的拍卖组工作人员,发扬勇于担当、不怕吃苦的精神,克服路途遥远、环境恶劣等实际困难,牺牲节假日,加班加点,忘我工作,废旧物料清运工作有序推进,共清运废旧物料6897。65吨。5月,被县委、县政府授予“迁西县潘大水库网箱养鱼清理工作先进集体”光荣称号,为推动迁西绿色发展贡献了一份力量。

五是选派2名党员干部进驻东莲花院乡东城峪村开展帮扶工作,为东城峪村提供帮扶资金2万元,并对村街道进行绿化,为所驻村的建设提供了有利支持。六是积极开展困难职工帮扶活动。12月份,对局内2名困难职工资金帮扶4000元,让他们切实感受到了党组织的温暖与关怀。七是组织党员干部积极参加义务植树、“迁西县万名志愿者活动日”及文明交通志愿者服务等各项公益活动,组织党员干部春季义务栽植板栗树苗300余株,参加“慈善一日捐”“博爱一日捐”等捐款活动,共捐款2760元。通过组织参与各项活动,有效地提高了干部职工的宗旨意识、服务意识。八是加强局机关党员教育管理,经过认真调查考核,1名入党积极分子成为中共预备党员,有2名职工向党支部递交了入党申请书,为机关党支部增添了新鲜血液,加强了局党支部力量。九是积极参与工会活动,工会作用得到进一步发挥,局机关凝聚力和活力进一步增强。

4。促进廉政建设。年初,详细制定了《局廉政建设和预防腐败工作方案》,严格落实党风廉政建设主体责任,大力加强党风廉政建设和反腐败工作。继续贯彻落实中央“八项规定”,积极开展机关作风整顿活动,结合本单位实际,为贯彻全面从严治党要求,纠正“为官不为”的不良风气,持续深入推进机关作风建设,全面落实县党风廉政建设文件要求。编印《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干条例》,发放到每名党员手中,加强对党员干部的廉洁自律和和预防腐败的教育,打造具有机关事务管理局特色的廉政建设文化。结合单位日常基建、采购、维修等工作实际,出台相关廉政制度。坚持政务公开,加大廉洁监督检查力度,确保完成党风廉政建设各项目标任务。

(二)狠抓“八项管理”,后勤保障服务水平有新提升1。加强财务管理。一是合理安排收支预算,严格预算管理。结合单位具体实际,在现有条件下,在国家政策允许范围内,挖掘潜力,本着“以收定支,量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则,编制预算,发挥其在财务管理中的积极作用。通过总结分析上年度预算执行情况和本年度国家有关政策,找出影响本期预算的各种因严格按照预算执行,充分发挥了资金的使用效益,在资金紧张的状况下,确保了单位各项工作的顺利完成。二是完善库房管理。明确库房管理员工作职责,严格把握物品计划、采购、入库、支领程序,杜绝材料流失及浪费现象发生。做好各类物料和产品的日常核查,对各类库存物资定期进行检查盘点,做到账、物一致。当日业务逐笔登记,做到日清日结,确保物资进出及结存数据的正确无误。三是加强固定资产管理。做好固定资产入账、登记、使用、核销工作,做到账物相符,通过清查盘点及时发现和堵塞管理漏洞,妥善处理和解决管理中出现的各种问题,确保固定资产的安全和完整,有效地发挥了固定资产价值。四是搞好财务核算工作。每月与支付中心对一次账,每两月编制资金平衡表,准确掌握财务信息,合理安排资金使用,缓解运转压力。

2。规范安保管理。全力以赴提高县委后院、政务服务大楼、信访中心和长城南路办公楼安全保卫的防控能力,确保运行安全有序。一是明确安保责任。由一名副局长负责主抓,每天不定时查岗,发现问题,及时处理,确保不出现脱岗、漏岗现象。实行岗位负责制,在岗警卫人员必须严格值守,一旦出现漏岗、脱岗,立即严肃处理。二是强化安保措施。加强业务技能培训,提高安保人员素质,增强安保人员的安全防范意识,树立危机感和责任感,严格来访人员及出入车辆登记管理和跟踪监督服务。加强物防技防措施,定期对安保、监控设施全面检查、维护,确保设备完好和正常使用,通过监控视频密切关注重点部位及人群密集场所的安全,实行24小时实时监控和录像。三是加强值班和昼夜巡防,结合环境特点,全面推行“全天候、多方位”的交叉巡防模式。

3。强化房产管理。加强房屋改造管理,责成专人监督房屋改造工程,保证工程按时、按质、按量完成。加强维修服务,接到报修电话,及时安排维修工现场维修,保证房产及水电暖设施的正常使用。在房产设施改造方面:一是完成长城南路办公楼装修改造工程。粉刷办公室、楼道、会议室2300余平方米;做防水524平方米。卫生间改造2间;加装防盗门2扇13。8平方米,木门维修刷漆17扇,并进行电路改造。二是完成县委大院地坪整改工程,铺设柏油路6129平方米。加装检查井15套、雨水篦子4个、制作更换水泥盖板97块、规划标线停车线296平方米,镶大理石甬道610余平方米。三是完成县政府1、2号办公楼空调专用线路整改工程,完成切割地面280米、商砼10方、铺设铜芯电缆190米,加装铜线44盘、线槽板700根、空开29个、控制箱9个。四是完成县政府2号楼消防管道改造工程。

五是完成县委、县政府、金岳商城办公楼防水工程1130平方米。六是完成对县委、县政府两院办公楼门窗更换项目采购招标工作,共需更换227套,年后可进行安装。在房产设施修缮方面:房管科共为辖区内机关单位维修服务600余次,更换射灯2处,更换公共场所节能灯90余盏、灯管130个、灯架50个、双管灯10余套,更换射灯灯管3个、五孔插座80个,加装更换各种空开40余个、各种铜线5盘、护套线2盘、电缆30余米,维修两院电动门4次,更换接触器3个、100A空开1个,清洗空调68台,空调加氟与维修12台,维修大型冰柜4次,更换冷库压缩机1台,更换空调电容4个,维修水泵7台次,更换各种下水管60余根、双联水嘴12个、蘑菇喷头2个、上水软管20根、各种锁具10余把。政务服务大楼综合管理科共为驻政务服务大楼各单位维修服务500余次。其中,日常修理方面:(1)更换延时冲水器21个、便池下水管7个、拖布池下水管4根、洗手盆下水管5根、修理门21次,换锁芯8个、自由门合页3套、上水软管8根。(2)更换室内LED灯管69个,更换LED环形灯44个,更换楼层节能灯173个、电梯猫眼灯10个、3P空开6个、断路器1个、继电器1个、五孔插座13个。中央空调方面方面:组织进行春、冬季2次保养,检修23次,清洗机组翅片、逐层清洗风机末端,加氟气14罐、氮气4瓶,水泵更换轴承4个、油封2个、软启动1个,机组换机油7桶、滤芯21个、压缩机线圈1个、压缩机转子1个、压缩机轴承9块、靶流开关3个,更换感温探测头3个、主板2块、接合器3个、高低压阀门1个、保险1个、保护器1个,保证了政务服务大楼中央空调系统正常运行。消防方面:(1)组织消防日检查365次、消防周检查52次、消防月检查12次、季度检查4次,组织消防维保12次、消防知识宣讲4次、消防考试3次、消防演习3次、楼内消防隐患全面排查4次,灭火器年检1次(132个)。(2)扑救初期火灾1次,处理误报65次,故障排除15次,因吸烟、施工、做饭引起的真实火警49次,故障报修2次(处理三层副楼喷淋头冻坏漏水事故1次、二层管道漏水1次)。(3)更换探头12个、喷淋头8个,换8层新风机继电器1个,更换十二层消防补水箱浮球阀1个、阀门1个、管件7个,换通道摄像头1个。电梯管理方面:(1)制定每天、每周、每月专人电梯巡查制度,并以表格记录的形式存档,要求电梯管理人员对电梯全天候巡查,发现问题及时处理,保证了电梯系统安全运行;(2)2017年,组织电梯专业知识学习2次,组织电梯演练2次,电梯维保24次,处理电梯日常故障13次,组织电梯年检1次。

4。优化食堂管理。一是抓好机关餐厅餐饮质量,高度重视机关餐厅管理服务工作,明确专职人员为餐厅管理员,对机关餐厅进行常态化管理。严格要求餐厅管理人员认真贯彻执行《食品卫生法》,严把食品采购、验收、加工、生产、销售关。二是细化服务标准,提高服务质量,进一步完善了食堂管理和考核运行机制。坚持食品安全第一的理念,严把食品合格安全关、食堂环境卫生关,定期对餐厨人员进行体检,要求做到着装整洁、持证上岗。三是推陈出新,不断改善餐厅膳食品种花样,建立机关食堂微信群,用于用餐人员参与网上互动,广泛征求意见和建议,集思广益,不断完善机关食堂管理,确保机关干部职工有一个安全、卫生、舒适的就餐环境。四是对领导住宿区采取星级宾馆化管理模式,切实对服务人员进行标准化培训,服务质量得到进一步改善,提升了服务水平。

5。创新保洁管理。为节约机关办公运行成本,由局机关招聘劳务保洁人员,签定劳务服务合同,并责派专人负责管理。采取自查与抽查,定期查与不定期查相结合的方式,加强对保洁队伍管理,建立健全保洁卫生管理长效机制。依照《局机关卫生考评标准》,对保洁队伍进行有效监管及协调;实行环境卫生月度综合考评,按所得分数核发保洁人员工资,卫生保洁管理工作实现了经常化、制度化、规范化;组织开展机关大院卫生大扫除和除“四害”活动,落实大院“门前三包”制度;坚持每日督察巡视制度,发现问题,及时处置。

6。美化机关环境。县委、县政府及政务服务大楼环境绿化、美化工作是对外展示形象的一个“窗口”,为达到长期绿化、美化良好效果,给干部职工创造一个美好的工作环境,县直机关事务管理局做了三个方面工作:一是利用春季及时修整苗圃用地0。6亩,补栽了月季、鸢尾、萱草等花草6000余株;二是根据气候特点对大院内的花草树木及时进行浇灌、修剪和消灭病虫害,修剪乔木40余棵,病虫害防治10余次;三是对重点树木和办公大楼的花卉盆景实行专人管理,定期诊查长势,机关大院达到三季观花,四季赏绿的绿化、美化效果。

7。强化煤检站管理。一是加强人员培训。煤检站制定了《人员管理程序》《人员培训程序》。2017年,煤检站所有工作人员均经过培训,做到持证上岗。为了检测试验工作顺利开展,对检测人员进行外部培训,并取得了河北省质量检验人员培训合格证书。利用业余时间对在职人员进行内部培训,相互学习,相互促进,为煤检工作正常开展提供了理论基础。二是加强煤质检测设备管理。为更好的开展煤质检验检测工作,制定了《检验检测设备管理程序》,所有检测设备的管理都进行了授权,责成专人管理,对所有的仪器设备根据使用频次及时进行检定校准,确保现有仪器设备在检定校准有效期内正常运行,保证检测范围内各项检测工作正常展开。三是严格控制煤质检验检测质量。为使煤质检验检测结果准确,制定《2017年人员监督计划》,通过现场观察、报告复核、面谈、模拟检验检测机其他评价被监督人员表现等监督方式对检测室人员进行监督,全年监督评价记录18份,确保检验检测人员岗位资格、工作能力满足要求;制定《2017年度质量控制计划》,通过定期使用有证标准物质、2人及以上人员对同一样品进行比对等方法进行监督评价,形成记录30份,以确保监控的有效性;制定《2017年设备期间核查计划》,并按《作业指导书》规定对库仑定硫仪、量热仪、万分之一天平、微机碳氢分析仪进行每年2次的期间核查,对苯甲酸、煤标样进行了每年4次的期间核查,并有相应实施记录,以确保设备和标准物质符合检验检测技术规范要求。煤检站坚持以质量手册为核心,以程序文件为指导,坚决贯彻“科学、公正、诚信、准确、规范”质量方针,共完成煤质检验检测126批次,并出具相应检测报告。

8。抓好公车服务平台建设。一是加强车辆日常管理。(1)将车改办调剂到单位公务用车服务平台的40辆公务用车办理了车辆过户、转移登记手续。(2)完成陆地巡洋舰、途胜越野车、志俊等13台车辆的年审检测、保险费用续缴工作,将平台车辆进行定期保养,问题车辆及时维修,以保障车辆达到安全上路的技术等级标准。(3)按车改办要求,完成单位公务用车监督电话的喷涂和北斗定位系统安装工作,完成迁西县公务用车信息化管理系统单位信息、车辆信息录入工作。二是抓好信息化平台建设。根据省、市、县车改办有关文件要求,组建了迁西县公务用车信息化管理系统,将全县保留公务用车全部纳入管理系统,并将全县各单位信息、人员信息、车辆信息全部录入系统中,完成系统初期建设工作。三是严格车辆审批程序。(1)平台车辆。按照《迁西县公务用车服务平台车辆使用管理办法》相关规定,对各单位的用车申请进行严格审批。年内,共接到县委办、政府办、组织部、宣传部等单位的公务用车平台用车申请142次,共派车156台次;接省委巡视组、环境保护督查领导小组、创城办、政府办、县委办、林业局森林防火指挥部、潘大库区网箱清理工作小组、潘大库区网箱清理物料拍卖工作组等单位安排专项用车申请106次,共派车辆917台次。(2)局务用车。严格按照《迁西县党政机关公务用车管理办法》安排各科室车辆申请工作,全年接到各科室用车申请35次,派车41台次。

(三)实施“三大举措”,公共机构节能管理工作取得新业绩一是加强学习,提高工作效率。贯彻落实国家机关事务管理局《关于2017年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》以及唐山市《唐山市公共机构节约工作联席会议制度》《唐山市公共机构贯彻落实省2017年公共机构节约工作安排实施方案》《关于印发唐山市〈公共机构能源资源消费统计制度〉实施方案》《关于印发唐山市公共机构能源资源实施方案的通知》《公共机构能源资源消费统计制度》等文件精神,加强对公共机构节约能源资源工作的统筹谋划和组织领导,结合实际制定公共机构节约能源资源“十三五”

规划,进一步明确目标任务和保障措施,制定下发《关于印发迁西县公共机构贯彻落实省、市2017年公共机构节能工作安排实施方案的通知》《关于印发迁西县〈公共机构能源资源消费统计制度〉实施方案》《关于印发迁西县公共机构能源审计实施方案》《关于印发迁西县公共机构节能工作联席会议制度》《关于做好2017年度全县公共机构能源资消费统计上报工作的通知》等文件,完善2017年公共机构名录库建设,完成了公共机构节能改造等工作。

二是大力宣传,营造节能氛围。按照国家发改委等14部门《关于2017年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》(发改环资〔2017〕948号)精神和国家机关事务管理局、省机关事务管理局、唐山市人民政府办公厅的统一部署,及时下发《关于组织开展2017年全县公共机构节能宣传周活动的通知》,于6月11日至17日在全县范围内开展2017年公共机构节能宣传周活动。1。开展形式多样的主题宣传活动。围绕全国节能宣传周主题,以建设生态文明为主线,以动员社会各界参与节能降碳为重点,开展群众喜闻乐见的多种主题宣传活动,普及生态文明、绿色发展理念和知识,形成崇尚节约、合理消费与低碳环保的社会风尚,推动形成绿色化生产生活方式,积极营造爱护环境、节约能源的良好氛围。2。“低碳日”能源紧缺体验活动。6月13日为“全国低碳日”,围绕“节约有我,绿色出行”的主题,普及应对气候变化知识,宣传低碳发展理念,动员全社会广泛参与停开空调、关闭公共区域照明、隔层停开电梯等方式的能源紧缺体验,鼓励广大市民乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班,以绿色低碳的办公模式和出行方式体验能源紧缺,支持低碳行动,培育引领低碳新风尚。3。节约型公共机构示范单位宣传活动。通过新闻媒体及时总结、宣传推广“十二五”时期节约型公共机构示范单位的经验和做法,扩大示范影响,发挥引领作用。四是制作节能宣传画。

各公共机构在办公区张贴以节能、节水、节粮等为主要内容的宣传画三是狠抓落实,推进重点工作。1。组织开展公共机构能源审计工作。按照《河北省公共机构能源审计实施方案》(冀公节能办〔2017〕1号)和《唐山市公共机构能源审计实施方案》唐政办字〔2017〕90号文件要求,在全县各公共机构中开展能源审计工作,摸清公共机构特别是重点用能单位的能源资源消费变化规律和存在问题。对公共机构能源审计结果进行梳理和汇总,编制节能改造方案,为公共机构节能改造打好基础。2。稳步实施绿色节能改造工程。以能源审计结果为基础,加大财政资金支持力度,充分利用合同能源管理、PPP等市场化方式,着力推进迁西县公共机构既有建筑围护结构和供暖、空调、配电、照明、电梯等重点用能设施设备节能改造。加大燃煤锅炉节能改造及淘汰力度,积极配合市、县政府做好公共机构“煤改气”“煤改电”工程。推动公共机构开展分布式太阳能屋顶光电、光热项目,推广“互联网+”分布式能源站建设。实施合同节水改造,积极推广节能节水新技术、新产品。3。继续推进节约型公共机构示范单位创建。按照国家和省、市的工作部署,2017年开展第三批国家级节约型公共机构示范单位创建工作。按照节约型公共机构示范单位评价标准,规范程序、积极遴选,坚持“同类可比、优中选优”的思路,遴选出不少于1家节约型公共机构示范单位创建机构,积极配合省、市开展公共机构能效“领跑者”活动,切实落实好各项创建工作。以唐山第一批、第二批示范单位为榜样,对标赶超、挖掘潜力,积极争创节约型示范单位,推动公共机构能效水平不断提升。4。积极推动公共机构节能网络化管理应用。积极配合省、市机关事务管理局建设“公共机构节能网络平台”,组织全县公共机构进行注册登记,信息录入,实现省、市、县、乡四级互联互通。依托“公共机构节能网络平台”进行信息发布,业务培训,组织开展年度能源资源消费统计数据报送和统计汇总等工作,充分发挥“互联网+公共机构节能网络平台”的积极作用。5。巩固和提高公共机构能源资源消费统计工作质量。2017年,国家机关事务管理局将对《公共机构能源资源消费统计制度》进行修订,迁西将针对新统计制度适时组织开展公共机构能源资源消费统计工作业务培训,进一步扩大统计范围,强化全县公共机构能源资源消费数据统计、审核和汇总相关工作,加强统计数据质量检查,增强数据分析评估能力,进一步提高数据质量。

(四)坚持“三公一信”,政府采购工作取得新成效一是加强学习,严格按采购规程办事。政府采购中心按年度制定学习计划,重点学习了《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关采购流程,以理论指导实践,在实践中强化所学理论,依法采购的法律意识逐步增强;政府采购流程不断规范细化,采购业务水平明显提高。二是依法采购,规范政府采购行为。2017年,政府采购中心受采购单位委托,按照公开、公平、公正和诚实信用原则依照法定采购程序,共办理完成采购业务53项,其中,公开招标24项,询价采购19项,竞争性谈判8项,单一来源采购2项,完成采购预算59736246元,实际采购金额51464399元。中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发,突出重点,挖掘潜能,共节约资金8271846元,节约率为13。85%,有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法权益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公共、和谐的政府采购环境做出了积极贡献。

(五)推行“六大措施”,引进项目工作取得新进展按照县“两办”关于项目全员化的《办法》和《通知》精神,县直机关事务管理局采取“领导挂帅、专人负责、全员动员”的工作方针,实施“六大措施”(即建立一套领导机制,提升一个思想认识,开展一次调查问询,撰写一篇调研报告,举办一次专题座谈,健全一套激励措施),倾全力狠抓项目引进,已有两个成型项目。

一是唐山兰德公司投资5000万元占地54。9亩的迁西高速路口游客集散中心广场项目。该项目建议书已由县发改局正式批复,完成土地平整工作。二是北京磐石股份投资有限公司投资2亿元占地160亩的橡叶不老山庄项目。该项目前期由县直机关事务管理局项目领导班子带领项目投资方,先后到滦水湾公园北岸、尹庄乡钓鱼崖村、兴城镇小黑汀村、罗家屯镇梦境庄园、旧城乡唐沟村多次考察选址,北京磐石股份投资有限公司和唐沟村艳艳农场达成合作意向。该项目已经完成投资80万元,正在申请发改局的项目批复手续。

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